上周五,，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在例行召開的新聞發(fā)布會上,，就股票發(fā)行注冊制改革給出明確時間表，稱目前證監(jiān)會正在研究,，計劃年底提出具體方案,。
在今年上半年即將結(jié)束之際,，證監(jiān)會提出這個目標(biāo)，這不僅意味著注冊制改革方案的出臺迫在眉睫,，同時也表明證監(jiān)會對股票發(fā)行注冊制方案的研究在內(nèi)部已經(jīng)取得了一定進(jìn)展,。不過，盡管推進(jìn)注冊制改革是今年管理層監(jiān)管轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)之一,，但注冊制改革并不是一項孤立的改革,，注冊制改革需要與其他條件相匹配,，并不能操之過急。
在27日的新聞發(fā)布會上,，張曉軍也強(qiáng)調(diào),，注冊制改革還需以《證券法》修訂為前提。證監(jiān)會主席肖鋼更是在去年11月19日出席《財經(jīng)》年會時明確表示,，除了修改《證券法》,、明確資本市場各類參與主體的責(zé)任以及完善司法制度的改革(特別是民事賠償制度改革)之外，還特別強(qiáng)調(diào)要做好中小投資者的保護(hù)工作,。
但從目前的實際情況來看,，有關(guān)注冊制的配套改革顯然不足以支持注冊制改革的出臺。雖然《證券法》的修訂工作目前正在進(jìn)行,，但此番修改畢竟涉及到多方面的內(nèi)容與利益關(guān)系,，修改后的《證券法》能否在年底前推出，以及能否為注冊制改革保駕護(hù)航還存在較大的懸念,。
不僅如此,，雖然目前市場進(jìn)行的各項改革正在逐步明確資本市場各類參與主體的責(zé)任，但對責(zé)任的追究仍然形同空白,。如不久前“ST長油的退市,，有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任并沒有得到追究，全部損失都由投資者來承擔(dān),。至于完善司法制度改革以及民事賠償制度改革,，目前更是沒有任何實質(zhì)性的進(jìn)展。而對中小投資者的保護(hù)更多還是停留在口頭上,。
也正因如此,，目前股市推出注冊制改革的條件并不成熟，注冊制改革仍然需要一個循序漸進(jìn)的過程,。強(qiáng)推注冊制的結(jié)果,，除了進(jìn)一步突出A股市場圈錢市的特征之外，也只能是畫虎畫皮難畫骨,，徒有注冊制的皮毛而已,。