按照國務(wù)院的部署,，6月底是《不動產(chǎn)登記條例》出臺的最后期限�,，F(xiàn)在，距離這個期限,，只剩下兩個工作日了。該條例能否如期出臺,，正引起人們的廣泛關(guān)注,。
而綜合多方面的信息來看,，《不動產(chǎn)登記條例》如期出臺，恐怕有點兒懸,。一方面,，這項工作在各地已經(jīng)陸續(xù)啟動，據(jù)不完全統(tǒng)計,，全國至少已有18個省(區(qū),、市)啟動了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作;另一方面，亦有消息稱,，由國土部牽頭起草的該條例尚處于國土部內(nèi)部及相關(guān)部委征求意見階段,，出臺尚無時間表。而新華社的相關(guān)新聞里,，“可能難以交卷”這樣的猜測性語言,，則似乎在暗示某種結(jié)果。
或許,，對這項工程有所期待的社會大眾,，這一回還得像對待上兩次住房信息聯(lián)網(wǎng)的“爽約”一樣，捺下性子,，少安毋躁,。但我們不妨思考一下，如果這一次相關(guān)部門真的不能如期交卷,，那究竟是什么原因呢?
早在2007年,，我國《物權(quán)法》頒布之時，就明確了要不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,，這一工作隨后也一直在推進之中,。2013年3月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實施〈國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》明確要求：2014年6月底前出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,。在房價令普通百姓望塵莫及,、房產(chǎn)稅改革熱議、中央旗幟鮮明反腐的背景下,，國務(wù)院的這一決定引發(fā)了公眾的極大關(guān)注,，人們對其充滿了熱切的期待。
事實上,，民眾的期待與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的本意是有差異的,。民眾的著眼點，主要放在反腐上面,，道理很簡單,，統(tǒng)一登記了，房產(chǎn)才可能全國聯(lián)網(wǎng)，“房姐”,、“房爺”、“房祖宗”們就無所遁形,。而不動產(chǎn)登記立法則屬于物權(quán)法中的程序性規(guī)范,，在市場經(jīng)濟國家里，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是慣例,，法理基礎(chǔ)就在于“物權(quán)法定,、公示公信”。它是我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)之一,，也是我國順應(yīng)市場經(jīng)濟深化,，對政府治理能力提出的新要求。至于讓貪官們的房產(chǎn)曝光于天下這種反腐的功能,，則屬于“摟草打兔子——捎帶的”罷了,。
然而，或許正是這一附帶的客觀作用,，才使得有些人,、有些地方政府心存顧忌。盡管不動產(chǎn)登記和官員財產(chǎn)公示是不同的概念,，操作上也是兩碼事,，但畢竟這一制度對涉房腐敗有著極大的心理震懾作用。從而直至今日,，它的出臺與否還朦朦朧朧,，甚至不令人樂觀。
希望這種猜測只是一種臆想,，也樂于見到《不動產(chǎn)登記條例》能如期出臺,。因為它不僅是我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的一座里程碑，也是我國市場經(jīng)濟建設(shè)的一個重要標志,，同時也關(guān)乎政府公信力,。對此，人們不妨拭目以待,。