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24日,，被稱為日本新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的一攬子經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃靴子落地。這一瞄準(zhǔn)日本長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略包羅了企業(yè)稅削減,、養(yǎng)老金入市,、就業(yè)市場(chǎng),、農(nóng)業(yè)和能源領(lǐng)域改革等舉措。日本首相安倍在新聞發(fā)布會(huì)上表示,，日本政府將排除萬(wàn)難,，釋放日本經(jīng)濟(jì)潛力，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)成功的關(guān)鍵,。
一年半前,，上任不久的安倍射出了實(shí)行大規(guī)模貨幣寬松和增加財(cái)政開支這兩支箭，但外界認(rèn)為這兩支箭沒(méi)有瞄準(zhǔn)日本的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,，因而對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的重振表示懷疑,。那么，這次安倍射出的第三支箭會(huì)給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么,？
最值得圈點(diǎn)的恐怕是從明年4月起逐步將企業(yè)稅下調(diào)至30%以下,。直到本月早些時(shí)候，外媒透露的改革計(jì)劃中仍沒(méi)有包括這一點(diǎn),，顯示出這一計(jì)劃出臺(tái)的難度,。這是因?yàn)椋坏┌脖墩兄Z將企業(yè)稅率下調(diào),，將引起國(guó)家稅收的減少,，從而對(duì)日本早已沉重不堪的財(cái)政負(fù)擔(dān)增加更大的壓力。然而,，安倍政府明顯試圖扭轉(zhuǎn)日本的企業(yè)稅率遠(yuǎn)高于亞洲其他國(guó)家的局面,，以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這一計(jì)劃的落地顯然增加了第三支箭的分量,。
針對(duì)日本老齡化嚴(yán)重造成勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題,，此次方案讓更多的女性加入勞動(dòng)力大軍，吸引更多的高素質(zhì)人才移民,，將改變?nèi)毡緞趧?dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模,。高盛曾預(yù)計(jì)，如果日本女性勞動(dòng)力參與度等同于男性,，將拉升GDP13%,。
其他措施還包括增加政府養(yǎng)老金在日本股市、海外股債市的投資,，擴(kuò)大自有貿(mào)易,，允許農(nóng)田合并、電力市場(chǎng)改革和放寬特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)限制等,。
從方向上看,，這一攬子計(jì)劃瞄準(zhǔn)日本的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，實(shí)施改革措施,，并無(wú)問(wèn)題,。不過(guò)，瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性改革的措施往往無(wú)法立竿見影,，安倍前兩支箭如果說(shuō)是速效藥的話,，第三支箭作為緩釋劑要見到成效則需要較長(zhǎng)的時(shí)間。難點(diǎn)是將方案落實(shí)并完成,。
以削減企業(yè)稅率為例,，計(jì)劃固然美好，但日本政府必須找到抵消稅后影響,，擴(kuò)大稅基的方案，其中的具體方案,、細(xì)節(jié)都有待清晰化,。鼓勵(lì)更多女性進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)也并不容易，女性就業(yè)仍存在諸多制約,。政府養(yǎng)老基金大舉入市,，意在獲得超額收益，卻難免增加投資風(fēng)險(xiǎn),。日本農(nóng)業(yè)一向是敏感領(lǐng)域,，作出任何改變都十分困難。其他計(jì)劃也都面臨類似問(wèn)題,。
日本研究機(jī)構(gòu)的研究人員表示,，一系列的法律法規(guī)需要制定并著手實(shí)施，企業(yè)要做準(zhǔn)備工作,，真正激發(fā)企業(yè)投資的信心也需要時(shí)日,，在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高之前至少要有10年至20年的時(shí)間,。其間，如果政策發(fā)生變動(dòng),，將對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的成效產(chǎn)生影響,。
盡管新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略公布后，日本政府表示將立即著手研究具體方案,，但絕不可能一蹴而就,。日本要真正達(dá)到2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，希望尚存,，前路漫漫,。
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