日前,，遼寧錦州掀起一場低保核查風(fēng)暴，細(xì)細(xì)“篩”一遍之后,，主動退出低保的超過兩萬人,。其中，有因人情關(guān)系或其他原因受特殊照顧的,，也有家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善之后不再適合享受低保的,。“‘富人開著私家車領(lǐng)低保,，窮人流淚盼救濟(jì)’的現(xiàn)象一旦出現(xiàn),，就難免遭到群眾的批評”，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的一番話，頗值得回味,。
無獨(dú)有偶,，此前在湖南耒陽市長坪鄉(xiāng)譚南村，低保亂象令人震驚,。一個(gè)村支書，為本村的12人違規(guī)辦理了低保,，其中竟然有8人是其親屬,，甚至包括已經(jīng)去世的父親。與此同時(shí),，村里的貧困老人卻常年無法得到救助,。
這些新聞?wù)凵涞膯栴}值得深思。最低生活保障制度,，對象主要是病殘老弱,、喪失勞動能力、生活困難的群體,。雖然每月只有一兩百元錢,，卻關(guān)乎一個(gè)家庭的生存維系，關(guān)系政策能否執(zhí)行到位,，影響重大,。然而在一些地方，“死人�,！薄案蝗吮,！薄瓣P(guān)系保”“福利�,！鳖l出,，低保金成了各色人等的“唐僧肉”。騙保和錯保,，也就意味著漏保,，困難家庭享受不到政策惠澤，生活日益艱難,。低保不能雪中送炭,，癥結(jié)在哪里?
翻閱相關(guān)制度，低保并非沒有周全的制度設(shè)計(jì),。中央層面,，有1999年出臺的《城市居民最低生活保障條例》、2007年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》,、今年“五一”開始實(shí)施的《社會救助暫行辦法》等,，各地也就低保申領(lǐng)作出了嚴(yán)格規(guī)定。然而，有著日臻完善的程序,，日益嚴(yán)格的條件,，為什么騙保漏保還是屢見不鮮呢?
制定出一個(gè)好文件，只是萬里長征走完了第一步,，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件,。低保資金能否發(fā)放給真正有困難的家庭，擔(dān)負(fù)執(zhí)行和監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門和工作人員是一個(gè)關(guān)鍵變量,。如果執(zhí)行上不能秉公守法,、正道直行，而是懷著“能騙一筆是一筆,，能咬一口是一口”的心態(tài)損公肥私,，上有政策，下有對策,，再多的低保資金也會填不滿欲望黑洞,。如果監(jiān)管上不能恪盡職守、嚴(yán)格把關(guān),，而是拘泥人情關(guān)系,，工作懈怠懶散，再完美的程序也會因監(jiān)管缺位而走樣,，以至于正常的民主評議變成了一言堂,，正常的信息公開變成了走過場，正常的監(jiān)管審查變成了糊涂賬,。
執(zhí)行走樣,、監(jiān)管缺位，一定程度上是民生政策遭遇的共性問題,。近年來,，各類民生優(yōu)惠和社會保障政策不斷推出，涵蓋從衣食住行到醫(yī)療,、教育,、就業(yè)、農(nóng)業(yè)各個(gè)方面,，總體上看,，發(fā)揮了托底線、救急難,、惠民生的重要作用,。但也應(yīng)正視，民生資金源源不斷輸送到基層,，也產(chǎn)生了跑冒滴漏等問題,。這種對中央惠民政策的肆意截流,，不僅讓好政策口惠而實(shí)不至，更會影響群眾對黨和政府的信任,。
不少案件顯示,，不單是低保，征地拆遷款,、農(nóng)機(jī)補(bǔ)償款,、扶貧資金等，也常常面臨“雁過拔毛”“蒼蠅分食蛋糕”等困境,。民生資金因此而流失,，民生政策因此掛空擋，“便民服務(wù)不便民,，民生保障難保障”的問題因此凸顯。一些群眾熱切盼望著,，眼巴巴看著,，可救命錢要么下不來，要么打了折扣,。因此,，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的錢袋子,，就要在狠抓落實(shí),、從嚴(yán)監(jiān)管上下功夫。
這就意味著要動一些人的奶酪,，要打破利益固化的藩籬,，必然會遭遇各種阻力。打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn),，有賴于加強(qiáng)社會監(jiān)督,，有賴于強(qiáng)化監(jiān)察和審計(jì)，更有賴于完善問責(zé)機(jī)制,，加大懲處力度,，讓那些中飽私囊、失職瀆職,、弄虛作假的人付出應(yīng)有代價(jià),。只有這樣，才能防止“破窗效應(yīng)”,，讓民生資金成為碰不得的高壓線,。