ISO9000認證“給錢就能做”、3C認證“不給錢，只能等著‘小卡卡’”……最近，媒體暗訪調查發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)質量管理認證,、玩具業(yè)產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品有機認證等領域，“認證變認錢”的“錢規(guī)則”盛行,，弄虛作假司空見慣,，一些認證已淪為部分企業(yè)自我美化的“假面具”。
健康規(guī)范的認證體系,，維系著企業(yè)與消費者的信任關系,，能夠有效促進市場發(fā)育，保護消費者的合法權益,。但是,，從前些年“3·15”認證標志告別市場、全國牙防組被撤銷等事件,，到近年來不時出現(xiàn)的“亂認證”“假認證”現(xiàn)象,，越來越讓人產(chǎn)生誠信焦慮。其后果,，不僅損害企業(yè)間的公平競爭,，打擊消費者信心，還影響到國內市場與國際市場的接軌,，有些認證更是出現(xiàn)了“國內認,，國際不認”的尷尬局面。
誰來監(jiān)管認證者?作為一種非政府性質的行為,，認證能夠為企業(yè)打造金字招牌,，又會給認證機構帶來收益。倘若缺乏嚴格監(jiān)管,，企業(yè)與認證機構之間很容易結成利益同盟,。這些年雖然有關部門加大了治理力度，但由于認證體系比較分散,，法律規(guī)則并不明晰,，對于各方的法律責任界定尚不完善，存在很多監(jiān)管盲區(qū),。而市場上非國有或合資的檢測機構只占到市場的10%,，這從另一個方面說明，絕大多數(shù)的認證機構都不同程度地具有某些“背景”,，或明或暗地掛靠在職能部門之下,。
可見，破除認證“錢規(guī)則”,、治理“認證腐敗”,，還需要進一步明晰政府與社會的關系，更多地還權于社會,。實現(xiàn)認證機構與權力徹底脫鉤,，是培育良性認證市場的基礎,。
市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。和很多領域的改革一樣,，認證改革的社會化方向毋庸置疑,，但如果缺乏充分的法治保障，不能用法律界定各方的行為方式,，很可能會產(chǎn)生一個畸形的市場：權力從前臺指揮變?yōu)槟缓蟛倏�,，衍生缺位、錯位,、權錢交易等問題,。
社會組織不是萬能的，在加強對社會組織監(jiān)管的過程中,，也需要發(fā)揮好法治作用,，用法治手段、法治方式培育健康的認證市場,。明確認證機構及中介,、企業(yè)的法律責任，進一步加強對認證行為的監(jiān)督與救濟,，這些都需要在各個相關行業(yè)領域進行完善,，強化法治對于認證市場的約束力。無論如何,，只有充分發(fā)揮社會組織的能動作用,，依法加強監(jiān)管,，才是治亂的根本之策,，也是促進國內市場健康發(fā)展、順利融入國際市場的必由之路,。