外匯儲(chǔ)備,,曾被認(rèn)為是越多越好,。危機(jī)時(shí)代中國(guó)不僅購(gòu)買(mǎi)近1.3萬(wàn)億美元的美國(guó)國(guó)債,,也曾為主權(quán)債務(wù)危機(jī)困擾時(shí)的歐洲所覬覦,。
不管這些聲音是否專(zhuān)業(yè)和理性,,中國(guó)外匯儲(chǔ)備確屬世界和中國(guó)的“大事件”,。據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的最新數(shù)據(jù),,截至2014年3月末,,中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為3.95萬(wàn)億美元,占全世界外儲(chǔ)總量的1/3,,比世界第二的日本還要高出2.85萬(wàn)億美元,。由于第二季度出口形勢(shì)向好,中國(guó)外匯儲(chǔ)備上半年余額可能會(huì)超過(guò)4萬(wàn)億美元,。
中國(guó)外匯儲(chǔ)備的“好”,,各方早有定論。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行趨勢(shì),,及深化改革的結(jié)構(gòu)性調(diào)整之難,,如此多的外匯儲(chǔ)備也成為宏觀經(jīng)濟(jì)的難題。李克強(qiáng)總理將其視為中國(guó)的“很大負(fù)擔(dān)”,。在美元世界地位的現(xiàn)實(shí)下,,外匯儲(chǔ)備并不能直接為中國(guó)所用,必須通過(guò)外匯占款變成基礎(chǔ)貨幣,。而外匯儲(chǔ)備越多,,基礎(chǔ)貨幣發(fā)行量越大,就會(huì)引起通貨膨脹,。
值得一提的是,,4月份CPI降至2.0%,5月份CPI增至2.5%,。拋開(kāi)其他經(jīng)濟(jì)因素,,這亦有賴于5月份出口強(qiáng)勁的拉升。在政策面秉承穩(wěn)健貨幣政策,,只采取定向降準(zhǔn)“微刺激”的舉措下,,水漲船高的外匯儲(chǔ)備不利于貨幣政策的穩(wěn)健。
中國(guó)外匯儲(chǔ)備去“負(fù)擔(dān)”是現(xiàn)實(shí)的選擇,。除了通脹,,要去的“負(fù)擔(dān)”包括:加大增加央行資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn),帶來(lái)較大匯率風(fēng)險(xiǎn)和成本對(duì)沖壓力;加大外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn);加劇資源環(huán)境壓力,。此外,,中國(guó)外匯儲(chǔ)備,在對(duì)外投資層面,,也面臨著收益風(fēng)險(xiǎn)加大,,及輿論內(nèi)溢的道德壓力。近年來(lái),,國(guó)內(nèi)不乏對(duì)外匯儲(chǔ)備投資收益的質(zhì)疑,。也有人懷疑中國(guó)對(duì)美持有國(guó)債數(shù)據(jù)的不公開(kāi)不透明,因?yàn)槲C(jī)時(shí)代的美國(guó)量化寬松政策,,在美元貶值的傳導(dǎo)下都導(dǎo)致中國(guó)所持美元資產(chǎn)的大幅縮水,。
這凸顯中美貿(mào)易關(guān)系的復(fù)雜,。在中美地緣政治戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)下,中國(guó)希望用外匯儲(chǔ)備來(lái)調(diào)節(jié)中美關(guān)系,,近年來(lái)加大了對(duì)購(gòu)美國(guó)債的量化波動(dòng),。但中國(guó)除了購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債最為保險(xiǎn)外,,也沒(méi)有更多選擇,。
國(guó)際貿(mào)易不平衡和國(guó)際收支不平衡,對(duì)中國(guó)這個(gè)新科全球貨物貿(mào)易大國(guó),,是最大負(fù)擔(dān),。這已經(jīng)成為中國(guó)主要貿(mào)易伙伴,尤其歐美發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)或批評(píng)人民幣匯率的理由,。從危機(jī)之前到危機(jī)中,,過(guò)去10年,壓力之下人民幣也一直對(duì)美元處于升值通道,。自2005年7月啟動(dòng)人民幣匯率改革以來(lái),,人民幣對(duì)美元匯率從
“8時(shí)代”、“7時(shí)代”,,一直升到現(xiàn)在的“6時(shí)代”,,去年底甚至有“破6”之說(shuō)。這意味著,,人民幣主動(dòng)升值,,既有外來(lái)壓力,也是中國(guó)在主動(dòng)調(diào)整國(guó)家貿(mào)易和國(guó)際收支平衡,。
美歐走出危機(jī),,中國(guó)面臨調(diào)整,原有“三駕馬車(chē)”引擎動(dòng)力不足,,今年以來(lái)人民幣呈現(xiàn)貶值趨勢(shì),,并被評(píng)為央行主動(dòng)作為,以擠出國(guó)際游資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的滋擾,。人民貶值可提升出口競(jìng)爭(zhēng)力,,近期中國(guó)出口好轉(zhuǎn),可能有人民幣貶值的刺激,。
但人民幣貶值不可持續(xù),。一是不能增加外匯儲(chǔ)備太多的負(fù)擔(dān),二是美國(guó)不愿意,,尤其是下月即將舉行中美戰(zhàn)略對(duì)話,,人民幣匯率依然是美國(guó)的老話題。美國(guó)不會(huì)允許人民幣一直貶下去,。
“調(diào)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)內(nèi)需,、減順差、促平衡”,,將貨物貿(mào)易經(jīng)常項(xiàng)目順差占比GDP份額降下來(lái),,同時(shí)提升服務(wù)貿(mào)易順差占比。加大匯率改革力度,,擴(kuò)大匯率波動(dòng)幅度,,完善市場(chǎng)化的人民幣匯率形成機(jī)制,既能堵住來(lái)自貿(mào)易伙伴的“悠悠眾口”,,亦是國(guó)內(nèi)金融改革的配套舉措,。以內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的“兩率”改革,方能消弭外匯儲(chǔ)備過(guò)量的負(fù)擔(dān),,實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的效益最大化,。