在“分類調(diào)控”的指導(dǎo)思路下,地方政府紛紛啟動(dòng)救市,,手段也可謂五花八門,。除了常見的松綁限購(gòu)、下調(diào)契稅之外,“限降令”也于近期橫空出世,,成為頗受地方政府青睞的救市“法寶”,。但需要注意的是,這種行政色彩濃厚的救市政策,,正在干擾正常的價(jià)格機(jī)制,,釋放“托市”信號(hào),并與“市場(chǎng)主導(dǎo)”方向相悖,。地方政府救市心切,但切忌拔苗助長(zhǎng),,反而破壞市場(chǎng)機(jī)理,。
價(jià)格信號(hào)是指導(dǎo)市場(chǎng)行為的重要機(jī)制。當(dāng)價(jià)格上漲時(shí),,通常意味著市場(chǎng)供應(yīng)不足,,利潤(rùn)空間仍大,并可吸引投資進(jìn)入,。而當(dāng)價(jià)格下跌時(shí),,往往意味著供應(yīng)過剩或需求不足,,利潤(rùn)空間小,,不宜再追加投資。在一個(gè)健康的市場(chǎng)中,,價(jià)格必然是有漲有跌,,從而對(duì)市場(chǎng)主體的決策起到指導(dǎo)作用。
如今的房地產(chǎn)市場(chǎng)雖處于傳統(tǒng)的熱銷季節(jié),,但“量?jī)r(jià)齊跌”的態(tài)勢(shì)已然確立,。由于房地產(chǎn)的區(qū)域差別愈加明顯,不同層級(jí)的城市之間,,有著不同的價(jià)格邏輯,。其中,一線城市雖然供需仍然失衡,,但由于利好過度透支,,使得房?jī)r(jià)已背離市場(chǎng)購(gòu)買力,在需求方的觀望情緒下,,價(jià)格不得不向下微調(diào),。部分二三線城市供應(yīng)過剩,消化能力不足,,房?jī)r(jià)存在下行壓力,。這種價(jià)格變化反映了市場(chǎng)的真實(shí)情況,即當(dāng)前市場(chǎng)正處于調(diào)整階段,,供需雙方都在觀望,。
然而,,一系列眼花繚亂的救市政策,正在干擾正常的價(jià)格機(jī)制,。尤其是多個(gè)城市祭出“限降令”,,更是釋放出“托市”的政策信號(hào),即與“去行政化”的政策思路相悖,,也會(huì)引發(fā)跟風(fēng)效應(yīng),,從而對(duì)市場(chǎng)主體的決策帶來不利影響。
今年年初,,監(jiān)管層提出“分類調(diào)控”的思路,,意指針對(duì)不同的區(qū)域,實(shí)施不同的調(diào)控政策,,這也給地方政府留出自我調(diào)整的空間,。而從某種程度上說,“救市”的確存在一定的合理性,,如個(gè)別城市正在實(shí)施限購(gòu)政策,,行政色彩濃厚,且難以達(dá)到效果,,已失去了存在的必要,。
但需要注意的是,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展到現(xiàn)階段,,總體供需關(guān)系趨于平衡,,市場(chǎng)泡沫擠出,市場(chǎng)空間縮小,,房地產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一個(gè)變革的陣痛期,。在這個(gè)階段,引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)行自發(fā)調(diào)整,,要比盲目救市更為重要,。換句話說,地方政府的救市之手切勿伸太長(zhǎng),。
首先,,“去行政化”的大方向必須把握。行政調(diào)控手段對(duì)市場(chǎng)帶來的不利影響已無需贅言,,隨著“限購(gòu)令”逐漸淡化,,“去行政化”也已拉開大幕。如今市場(chǎng)處于低點(diǎn),,以行政手段進(jìn)行托市的行為屢見不鮮,,對(duì)此需要警惕。事實(shí)上,就“限降令”的性質(zhì)來看,,其不僅難以執(zhí)行,,效果也必定不佳。
其次,,樓市政策“紅線”必須堅(jiān)守,。其中,一線城市的限購(gòu)政策暫無調(diào)整的必要,。為避免引發(fā)市場(chǎng)預(yù)期生變,,必須嚴(yán)守現(xiàn)有調(diào)控手段。而信貸政策的底線同樣不可觸碰,,尤其是最低首付比例政策,,在監(jiān)管層未予調(diào)整的情況下,地方政府不應(yīng)擅自調(diào)整,。
最后,與各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)同步,。房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,,既與個(gè)人住房信息系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)密不可分,,又與區(qū)域一體,、戶籍、土地等各項(xiàng)制度改革密切相關(guān),。各地對(duì)于政策的調(diào)整,,需要依據(jù)上述改革進(jìn)展,協(xié)調(diào)推進(jìn),,切勿只著眼于樓市本身而忽略大局,。
只有在市場(chǎng)陷入低迷時(shí),才真正考驗(yàn)政府部門的智慧,。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)處于陣痛期,,經(jīng)濟(jì)大勢(shì)也面臨調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。此時(shí)應(yīng)真正將目光放到“市場(chǎng)化”和“可持續(xù)發(fā)展”的方向上來,,以合理的方式推動(dòng)市場(chǎng)調(diào)整,。拔苗助長(zhǎng),最終將事與愿違,。