在“分類調(diào)控”的指導(dǎo)思路下,地方政府紛紛啟動救市,,手段也可謂五花八門,。除了常見的松綁限購,、下調(diào)契稅之外,“限降令”也于近期橫空出世,,成為頗受地方政府青睞的救市“法寶”,。但需要注意的是,這種行政色彩濃厚的救市政策,,正在干擾正常的價格機制,,釋放“托市”信號,并與“市場主導(dǎo)”方向相悖,。地方政府救市心切,,但切忌拔苗助長,反而破壞市場機理,。
價格信號是指導(dǎo)市場行為的重要機制,。當價格上漲時,通常意味著市場供應(yīng)不足,,利潤空間仍大,,并可吸引投資進入。而當價格下跌時,,往往意味著供應(yīng)過�,;蛐枨蟛蛔悖麧櫩臻g小,,不宜再追加投資,。在一個健康的市場中,價格必然是有漲有跌,,從而對市場主體的決策起到指導(dǎo)作用,。
如今的房地產(chǎn)市場雖處于傳統(tǒng)的熱銷季節(jié),但“量價齊跌”的態(tài)勢已然確立,。由于房地產(chǎn)的區(qū)域差別愈加明顯,,不同層級的城市之間,有著不同的價格邏輯,。其中,,一線城市雖然供需仍然失衡,但由于利好過度透支,,使得房價已背離市場購買力,,在需求方的觀望情緒下,價格不得不向下微調(diào),。部分二三線城市供應(yīng)過剩,,消化能力不足,房價存在下行壓力,。這種價格變化反映了市場的真實情況,,即當前市場正處于調(diào)整階段,,供需雙方都在觀望。
然而,,一系列眼花繚亂的救市政策,,正在干擾正常的價格機制。尤其是多個城市祭出“限降令”,,更是釋放出“托市”的政策信號,,即與“去行政化”的政策思路相悖,也會引發(fā)跟風(fēng)效應(yīng),,從而對市場主體的決策帶來不利影響,。
今年年初,監(jiān)管層提出“分類調(diào)控”的思路,,意指針對不同的區(qū)域,,實施不同的調(diào)控政策,這也給地方政府留出自我調(diào)整的空間,。而從某種程度上說,,“救市”的確存在一定的合理性,如個別城市正在實施限購政策,,行政色彩濃厚,,且難以達到效果,已失去了存在的必要,。
但需要注意的是,,我國房地產(chǎn)市場發(fā)展到現(xiàn)階段,總體供需關(guān)系趨于平衡,,市場泡沫擠出,,市場空間縮小,房地產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一個變革的陣痛期,。在這個階段,,引導(dǎo)市場進行自發(fā)調(diào)整,要比盲目救市更為重要,。換句話說,,地方政府的救市之手切勿伸太長。
首先,,“去行政化”的大方向必須把握,。行政調(diào)控手段對市場帶來的不利影響已無需贅言,隨著“限購令”逐漸淡化,,“去行政化”也已拉開大幕,。如今市場處于低點,以行政手段進行托市的行為屢見不鮮,對此需要警惕,。事實上,就“限降令”的性質(zhì)來看,,其不僅難以執(zhí)行,,效果也必定不佳。
其次,,樓市政策“紅線”必須堅守,。其中,一線城市的限購政策暫無調(diào)整的必要,。為避免引發(fā)市場預(yù)期生變,,必須嚴守現(xiàn)有調(diào)控手段。而信貸政策的底線同樣不可觸碰,,尤其是最低首付比例政策,,在監(jiān)管層未予調(diào)整的情況下,地方政府不應(yīng)擅自調(diào)整,。
最后,,與各項改革協(xié)調(diào)同步。房地產(chǎn)市場的發(fā)展,,既與個人住房信息系統(tǒng),、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等長效機制建設(shè)密不可分,又與區(qū)域一體,、戶籍,、土地等各項制度改革密切相關(guān)。各地對于政策的調(diào)整,,需要依據(jù)上述改革進展,,協(xié)調(diào)推進,切勿只著眼于樓市本身而忽略大局,。
只有在市場陷入低迷時,,才真正考驗政府部門的智慧。當前房地產(chǎn)市場處于陣痛期,,經(jīng)濟大勢也面臨調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段,。此時應(yīng)真正將目光放到“市場化”和“可持續(xù)發(fā)展”的方向上來,以合理的方式推動市場調(diào)整,。拔苗助長,,最終將事與愿違。