穩(wěn)增長的關(guān)鍵目前仍是穩(wěn)投資�,？创顿Y的作用,，既不能“偏”，也不能“廢”,。穩(wěn)投資并不意味著“開閘放水”,，簡單增加投資，更不能把投資當成經(jīng)濟增長的“強心針”。只有賦予投資新內(nèi)涵,，才能趨利避害,，更好發(fā)揮投資的效能
今年以來的經(jīng)濟運行中，投資增速逐步下滑,，是一個惹人關(guān)注的現(xiàn)象,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度全國固定資產(chǎn)投資同比增長17.6%,，增速較去年同期回落3.3%,，比1—2月份回落0.3個百分點，創(chuàng)13年來新低,。1—4月,，這一數(shù)字進一步下行至17.3%。
提起投資,，總讓人心情有些復雜,。在過去很多年里，投資在拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”里經(jīng)常跑在最前,、出力最多,，是當之無愧的“大功臣”。改革開放以來,，我國基礎(chǔ)設(shè)施面貌一新,，制造業(yè)發(fā)展全球矚目，創(chuàng)新能力長足進步,，無不與投資有密切關(guān)系,。然而，由于增長過度依賴投資,，也帶來了不少問題,，如有效消費需求相對不足，盲目投資造成產(chǎn)能過剩,、環(huán)境污染和資源過度消耗等,。正因為此，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,，如何更加科學理性看待投資的作用，是一個值得討論的問題,。
從所處發(fā)展階段看,，投資仍是支撐中國經(jīng)濟“大廈”的一根重要支柱。在大多數(shù)經(jīng)濟增長理論中,，投資被放在突出位置,。發(fā)達國家在工業(yè)化和城市化過程中,，大多有過投資驅(qū)動為主的發(fā)展歷程。國際金融危機發(fā)生以來,，一些國家也在反思過度依賴消費的發(fā)展模式,，開始重視投資，鼓勵資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。我國作為最大的發(fā)展中國家,，仍處于資本積累的過程，工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化還有很大空間,，更不能輕言放棄投資。此外,，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中,，將更多倚重科技和人力資本，這兩大要素的提升,，也離不開相關(guān)領(lǐng)域的持續(xù)投資,。
從短期經(jīng)濟運行看，投資在穩(wěn)增長中的直接作用不可替代,。與消費,、出口相比，投資可控程度相對較高,，投入見效快、關(guān)聯(lián)度大,，對經(jīng)濟增長具有明顯拉動效應(yīng),。看待投資的作用,，既不能“偏”,，也不能“廢”，應(yīng)把投資與消費更好地結(jié)合,，形成增投資與擴消費的良性互動,。內(nèi)外需、投資消費協(xié)調(diào)拉動,，多點支撐,，多輪驅(qū)動，經(jīng)濟穩(wěn)定前行就更有保證,。當前,，我國經(jīng)濟面臨下行壓力，投資增長速度下降及與之相關(guān)的建材,、原材料,、冶金等行業(yè)不振是重要原因,。穩(wěn)增長的關(guān)鍵，目前仍是穩(wěn)投資,。
當然,，穩(wěn)投資并不意味著“開閘放水”，簡單增加投資,，更不能把投資當成經(jīng)濟增長的“強心針”,。只有賦予投資新內(nèi)涵，才能趨利避害,，在發(fā)揮其效能時,，將副作用降到最低。
錢往哪兒投,，是首先要考慮的問題,。不顧投資產(chǎn)出效率、缺少硬約束的投資,，可能會帶來短期刺激效應(yīng),，卻會為長期發(fā)展埋下風險和隱患。因此,，在保持合理投資規(guī)模的同時,，重點在于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益,。眼下,，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍有不少“短板”，如保障性安居工程,、農(nóng)業(yè),、重大水利、中西部交通,、節(jié)能環(huán)保,、社會事業(yè)等，引導資金朝著這些方向投入,，既能釋放增長潛力,，又能拓展發(fā)展空間，利在當前,，功在長遠,。最近，國務(wù)院常務(wù)會議部署今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程,，就是通過投資構(gòu)筑發(fā)展堅實后盾的重大舉措,。
投融資體制的改革也要相應(yīng)跟上。政府投入不能充當投資主力,，而應(yīng)發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用,。在此基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮市場機制作用，簡政放權(quán),，減少對微觀經(jīng)濟活動直接干預,，讓各類投資主體自主選擇投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，盤活民間資本存量,，激發(fā)市場活力,。這不僅有利于緩解政府財政壓力，也能從體制上保證投資項目的運營效率和可持續(xù)性,。