穩(wěn)增長的關(guān)鍵目前仍是穩(wěn)投資。看待投資的作用,，既不能“偏”，也不能“廢”,。穩(wěn)投資并不意味著“開閘放水”，簡單增加投資,，更不能把投資當(dāng)成經(jīng)濟增長的“強心針”,。只有賦予投資新內(nèi)涵，才能趨利避害,，更好發(fā)揮投資的效能
今年以來的經(jīng)濟運行中,，投資增速逐步下滑，是一個惹人關(guān)注的現(xiàn)象,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，一季度全國固定資產(chǎn)投資同比增長17.6%，增速較去年同期回落3.3%,，比1—2月份回落0.3個百分點,，創(chuàng)13年來新低。1—4月,，這一數(shù)字進一步下行至17.3%,。
提起投資，總讓人心情有些復(fù)雜,。在過去很多年里,，投資在拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”里經(jīng)常跑在最前、出力最多,，是當(dāng)之無愧的“大功臣”,。改革開放以來，我國基礎(chǔ)設(shè)施面貌一新,，制造業(yè)發(fā)展全球矚目,，創(chuàng)新能力長足進步,，無不與投資有密切關(guān)系。然而,，由于增長過度依賴投資,，也帶來了不少問題，如有效消費需求相對不足,，盲目投資造成產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染和資源過度消耗等,。正因為此,，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,，如何更加科學(xué)理性看待投資的作用,，是一個值得討論的問題。
從所處發(fā)展階段看,，投資仍是支撐中國經(jīng)濟“大廈”的一根重要支柱,。在大多數(shù)經(jīng)濟增長理論中，投資被放在突出位置,。發(fā)達國家在工業(yè)化和城市化過程中,，大多有過投資驅(qū)動為主的發(fā)展歷程。國際金融危機發(fā)生以來,，一些國家也在反思過度依賴消費的發(fā)展模式,，開始重視投資，鼓勵資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。我國作為最大的發(fā)展中國家,，仍處于資本積累的過程，工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化還有很大空間,，更不能輕言放棄投資。此外,，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中,，將更多倚重科技和人力資本，這兩大要素的提升,，也離不開相關(guān)領(lǐng)域的持續(xù)投資,。
從短期經(jīng)濟運行看，投資在穩(wěn)增長中的直接作用不可替代,。與消費,、出口相比，投資可控程度相對較高,，投入見效快,、關(guān)聯(lián)度大，對經(jīng)濟增長具有明顯拉動效應(yīng)�,？创顿Y的作用,，既不能“偏”，也不能“廢”,，應(yīng)把投資與消費更好地結(jié)合,，形成增投資與擴消費的良性互動。內(nèi)外需,、投資消費協(xié)調(diào)拉動,，多點支撐，多輪驅(qū)動,，經(jīng)濟穩(wěn)定前行就更有保證,。當(dāng)前，我國經(jīng)濟面臨下行壓力,，投資增長速度下降及與之相關(guān)的建材,、原材料、冶金等行業(yè)不振是重要原因,。穩(wěn)增長的關(guān)鍵,，目前仍是穩(wěn)投資。
當(dāng)然,，穩(wěn)投資并不意味著“開閘放水”,，簡單增加投資，更不能把投資當(dāng)成經(jīng)濟增長的“強心針”,。只有賦予投資新內(nèi)涵,，才能趨利避害，在發(fā)揮其效能時,，將副作用降到最低,。
錢往哪兒投，是首先要考慮的問題,。不顧投資產(chǎn)出效率,、缺少硬約束的投資，可能會帶來短期刺激效應(yīng),，卻會為長期發(fā)展埋下風(fēng)險和隱患,。因此，在保持合理投資規(guī)模的同時,，重點在于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),、提高投資質(zhì)量效益。眼下,，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍有不少“短板”,，如保障性安居工程,、農(nóng)業(yè)、重大水利,、中西部交通,、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等,，引導(dǎo)資金朝著這些方向投入,，既能釋放增長潛力，又能拓展發(fā)展空間,，利在當(dāng)前,，功在長遠。最近,，國務(wù)院常務(wù)會議部署今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程，就是通過投資構(gòu)筑發(fā)展堅實后盾的重大舉措,。
投融資體制的改革也要相應(yīng)跟上,。政府投入不能充當(dāng)投資主力，而應(yīng)發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用,。在此基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮市場機制作用，簡政放權(quán),，減少對微觀經(jīng)濟活動直接干預(yù),，讓各類投資主體自主選擇投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，盤活民間資本存量,，激發(fā)市場活力,。這不僅有利于緩解政府財政壓力，也能從體制上保證投資項目的運營效率和可持續(xù)性,。