近期,,愈演愈烈的自貿(mào)區(qū)申報(bào)熱潮被緊急叫停,,并將重新審查,。種種跡象顯示,“自貿(mào)區(qū)熱”將會逐漸降溫,。
地方政府對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的癡迷,“制造”了你追我趕競相申報(bào)的熱鬧場面,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,2014年各地政府工作報(bào)告中,,明確提出要申報(bào)自貿(mào)區(qū)的有26個(gè),這還不包括廣西憑祥等地申報(bào)的沿邊自貿(mào)區(qū),。
對于自貿(mào)區(qū)申報(bào)中暗流涌動(dòng),,決策層早有警覺。今年全國兩會期間,,安徽代表團(tuán)代表談到本地申建自貿(mào)區(qū)時(shí),,分管此事的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場潑了冷水。這位領(lǐng)導(dǎo)給出的理由是:中部等內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),,找出亟需解決的問題,,提出改革試點(diǎn),這樣更容易得到中央支持,。但這位領(lǐng)導(dǎo)的冷水并沒有澆滅安徽申建自貿(mào)區(qū)的熱情,,全國兩會結(jié)束之后不久,安徽正式提出建設(shè)自貿(mào)區(qū)的申請,。
建設(shè)自貿(mào)區(qū)的好處自不待言,,可以開辟更開放的貿(mào)易區(qū)域,可以打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),,可以優(yōu)化地方投資環(huán)境,,還可以在區(qū)域發(fā)展的橫向比較中獲得起跑優(yōu)勢。但現(xiàn)實(shí)情況卻是,,一些地方套取政策紅利的意愿強(qiáng)烈,,真正推進(jìn)改革的意愿不足,對于自貿(mào)區(qū)的態(tài)度是“別人有的自己也得有”,。
作為全面深化改革的重要舉措,,自貿(mào)區(qū)不是“政策洼地”,而是制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”,。地方政府一哄而上,,反映出過于功利的改革訴求,違背了自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的初衷,。與其你爭我搶,,不如努力發(fā)掘本地區(qū)的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,提高行政服務(wù)水平,,建立公平競爭的市場氛圍,,吸引投資者,建立真正有優(yōu)勢的地方產(chǎn)業(yè)集群,。
真正具備自貿(mào)區(qū)申建條件的地方也不必爭搶,,自貿(mào)區(qū)建設(shè)絕不僅僅是上海的“專利”,中國(上海)自貿(mào)區(qū)的使命是探索出適合中國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級之路,在貿(mào)易轉(zhuǎn)移中探索出中國經(jīng)驗(yàn)與中國樣本,,將來一定會在其他地方復(fù)制,。
迄今為止,雖然自貿(mào)區(qū)建設(shè)申請被暫停,,但未聽說自貿(mào)區(qū)申報(bào)的大門就此關(guān)閉,。暫停自貿(mào)區(qū)建設(shè)申報(bào)是要去除改革當(dāng)中的浮躁,意味著自貿(mào)區(qū)建設(shè)理應(yīng)遵循高標(biāo)準(zhǔn),。