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自貿(mào)區(qū)不是政策“香餑餑”
2014-06-06   作者:許巖  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  近期,,愈演愈烈的自貿(mào)區(qū)申報(bào)熱潮被緊急叫停,,并將重新審查。種種跡象顯示,,“自貿(mào)區(qū)熱”將會(huì)逐漸降溫,。

  地方政府對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的癡迷,,“制造”了你追我趕競(jìng)相申報(bào)的熱鬧場(chǎng)面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,2014年各地政府工作報(bào)告中,,明確提出要申報(bào)自貿(mào)區(qū)的有26個(gè),這還不包括廣西憑祥等地申報(bào)的沿邊自貿(mào)區(qū),。

  對(duì)于自貿(mào)區(qū)申報(bào)中暗流涌動(dòng),,決策層早有警覺(jué)。今年全國(guó)兩會(huì)期間,,安徽代表團(tuán)代表談到本地申建自貿(mào)區(qū)時(shí),,分管此事的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)潑了冷水。這位領(lǐng)導(dǎo)給出的理由是:中部等內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),,找出亟需解決的問(wèn)題,,提出改革試點(diǎn),這樣更容易得到中央支持,。但這位領(lǐng)導(dǎo)的冷水并沒(méi)有澆滅安徽申建自貿(mào)區(qū)的熱情,,全國(guó)兩會(huì)結(jié)束之后不久,安徽正式提出建設(shè)自貿(mào)區(qū)的申請(qǐng),。

  建設(shè)自貿(mào)區(qū)的好處自不待言,,可以開(kāi)辟更開(kāi)放的貿(mào)易區(qū)域,可以打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),,可以優(yōu)化地方投資環(huán)境,,還可以在區(qū)域發(fā)展的橫向比較中獲得起跑優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)情況卻是,,一些地方套取政策紅利的意愿強(qiáng)烈,,真正推進(jìn)改革的意愿不足,,對(duì)于自貿(mào)區(qū)的態(tài)度是“別人有的自己也得有”。

  作為全面深化改革的重要舉措,,自貿(mào)區(qū)不是“政策洼地”,,而是制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。地方政府一哄而上,,反映出過(guò)于功利的改革訴求,,違背了自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的初衷。與其你爭(zhēng)我搶?zhuān)蝗缗Πl(fā)掘本地區(qū)的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),,提高行政服務(wù)水平,,建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍,吸引投資者,,建立真正有優(yōu)勢(shì)的地方產(chǎn)業(yè)集群,。

  真正具備自貿(mào)區(qū)申建條件的地方也不必爭(zhēng)搶?zhuān)再Q(mào)區(qū)建設(shè)絕不僅僅是上海的“專(zhuān)利”,中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)的使命是探索出適合中國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路,,在貿(mào)易轉(zhuǎn)移中探索出中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)樣本,,將來(lái)一定會(huì)在其他地方復(fù)制。

  迄今為止,,雖然自貿(mào)區(qū)建設(shè)申請(qǐng)被暫停,,但未聽(tīng)說(shuō)自貿(mào)區(qū)申報(bào)的大門(mén)就此關(guān)閉。暫停自貿(mào)區(qū)建設(shè)申報(bào)是要去除改革當(dāng)中的浮躁,,意味著自貿(mào)區(qū)建設(shè)理應(yīng)遵循高標(biāo)準(zhǔn),。

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