國家稅務(wù)總局5月底取消9項進(jìn)戶執(zhí)法項目和11種涉稅文書報表，并以督察督辦確保政策落地,。此前，國家稅務(wù)總局分別于3月和4月份兩批取消了20項進(jìn)戶執(zhí)法項目,，取消簡并了15項涉稅文書報表,。
“兩取消”措施彰顯了新一屆政府簡政放權(quán),、優(yōu)化政府職能的態(tài)度和決心，既有利于保證稅款依法征收,、減輕稅收征納成本，又能夠減少對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的不當(dāng)干擾,，有助于稅企互信,、合作、協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,，實現(xiàn)納稅人合法權(quán)益與國家稅收利益的衡平與和諧共贏，對有效協(xié)調(diào)征納關(guān)系,、提振市場信心十分必要。
納稅人權(quán)利是人民主權(quán)在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),，也是自然人,、法人作為社會經(jīng)濟(jì)主體的價值實現(xiàn),。從權(quán)利義務(wù)相對等角度講，納稅人在繳納稅款的同時,，理應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利。但“多頭檢查”,、“重復(fù)進(jìn)戶”,、報表資料問題多的存在,，無疑增加了納稅人的稅法遵從成本，干擾了其正常的決策安排,、生產(chǎn)經(jīng)營和交易活動。此次稅務(wù)部門全面核實,、清理,、整合進(jìn)戶執(zhí)法項目和表證單書,，取消不必要的進(jìn)戶執(zhí)法項目和報表資料，及時有效地解決了納稅人面臨的突出問題,，回應(yīng)了納稅人的關(guān)切，切實減輕了辦稅負(fù)擔(dān),，保障了納稅人合法權(quán)利,，實現(xiàn)了納稅人權(quán)利體系的完整化,，促進(jìn)了納稅人權(quán)益與稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力平衡,。
按照行政改革的整體方向,，稅務(wù)機(jī)關(guān)角色定位正從傳統(tǒng)的強(qiáng)制者、管理者轉(zhuǎn)為服務(wù)者,、治理者,，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作模式和主要職能從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型，建立起以服務(wù)為主旨的新型稅收征納關(guān)系,，向納稅人提供更加主動、全面,、務(wù)實的服務(wù),。此次再次取消進(jìn)戶執(zhí)法項目和報表資料,，削減稅收征管過程中繁冗的稅務(wù)檢查、審查審核活動,，實行提高稅收征管質(zhì)量與提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)并重，順向逆向曬“執(zhí)法權(quán)力清單”和“辦稅資料清單”,，讓執(zhí)法人員不敢再向企業(yè)亂伸手,，做到有需求有服務(wù),，無需求無打擾，盡可能減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),，市場主體減負(fù)松綁，有助于激發(fā)市場活力,。
要體現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督原則,，使納稅人的合法權(quán)利擺脫不合法,、不合理的束縛，使私權(quán)免受公權(quán)力的侵?jǐn)_,，關(guān)鍵在于“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,。稅務(wù)行政機(jī)關(guān)與納稅人頻繁直接接觸，稅收征管活動與社會民眾日常生活息息相關(guān),，如果缺乏對征稅權(quán)的監(jiān)督和限制，容易滋生腐敗和權(quán)力尋租,。取消進(jìn)戶執(zhí)法項目和報表資料，使能不進(jìn)戶的,、可進(jìn)可不進(jìn)的,、可以通過其他途徑解決的進(jìn)戶執(zhí)法項目均不進(jìn)戶,，可報可不報的報表資料，納稅人不再報送,、不再提供,，能夠有效抑制稅收征管權(quán)力擴(kuò)張,、防止行政裁量權(quán)濫用、縮小可能的尋租和腐敗空間,，有助于抑制行政權(quán)力濫用、亂用和腐敗,，使稅收執(zhí)法行為更加統(tǒng)一規(guī)范,、有章可循,。
今年國務(wù)院繼續(xù)把簡政放權(quán)作為當(dāng)頭炮，隨著我國當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期,，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的向前探索更加不易,，需要我們秉持法治和民主思維,，以替民眾謀福祉為動力和方向,，想市場主體之所想、解市場主體之所困,，多行限制行政權(quán)力保障市場主體權(quán)利之舉,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
