權(quán)威部門人士向記者透露,，由于中央高層對(duì)自貿(mào)區(qū)申報(bào)存在的問題“不甚滿意”,，愈演愈烈的自貿(mào)區(qū)申報(bào)熱潮被緊急叫停，并打回重新審查,�,！八械纳陥�(bào)流程都停了下來，不少地方已經(jīng)開始反省,，并重新考慮申報(bào)方案,。”(《瞭望新聞周刊》6月4日)
自上�,！白再Q(mào)區(qū)”誕生以來,，一輪申報(bào)“自貿(mào)區(qū)”的熱潮在各地興起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2014年各地方政府工作報(bào)告中，明確寫到要申報(bào)自貿(mào)區(qū)的就有20多個(gè),，大有“自貿(mào)區(qū)”遍地開花之勢(shì),。地方爭(zhēng)相申報(bào)“自貿(mào)區(qū)”，究竟為哪般?為何中央高層對(duì)自貿(mào)區(qū)申報(bào)存在的問題“不甚滿意”?想來原因很簡(jiǎn)單,，就是一些地方對(duì)“自貿(mào)區(qū)”認(rèn)識(shí)膚淺,，把“自貿(mào)區(qū)”當(dāng)成了過去的“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，既沒有新意,，更缺乏破舊立新之精神,。
改革開放之初，設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)無疑是一種創(chuàng)新,。它開創(chuàng)了各類區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式,，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、出口加工區(qū)、外商工業(yè)區(qū),、貿(mào)易保稅區(qū),、金融貿(mào)易區(qū)等。這些開發(fā)區(qū)有效促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，其成功經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn),。至上世紀(jì)90年代末期，全國(guó)除由國(guó)家部,、委,、辦批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)達(dá)近200個(gè)之外，各省,、市,、縣批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)數(shù)目高達(dá)6000余個(gè)，規(guī)模創(chuàng)下歷史之最。
不過,，如今的“自貿(mào)區(qū)”與過去的“開發(fā)區(qū)”具有本質(zhì)區(qū)別,。“自貿(mào)區(qū)”是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新,，是一整套設(shè)計(jì),、運(yùn)行的新機(jī)制，并非是各地迷戀的“特區(qū)經(jīng)濟(jì)”的簡(jiǎn)單重復(fù),。相關(guān)專家指出,，國(guó)家設(shè)立自貿(mào)區(qū)，旨在為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑,、積累新經(jīng)驗(yàn),，應(yīng)具備一定規(guī)模的國(guó)際貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、投資領(lǐng)域的發(fā)展條件,，對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有顯著的輻射帶動(dòng)作用。從“自貿(mào)區(qū)”的定義和功能上看,，“自貿(mào)區(qū)”絕非圈地跑馬蓋房子,，更非“區(qū)”里的自娛自樂。那些不具備資質(zhì)的地方貿(mào)然申報(bào)“自貿(mào)區(qū)”,，顯然是打錯(cuò)了算盤,。
各地興起申報(bào)“自貿(mào)區(qū)”熱，有的也許具有一定基礎(chǔ)和條件,，有的地方純屬就是“起哄架秧子”,。說白了，爭(zhēng)相申報(bào)“自貿(mào)區(qū)”是醉翁之意不在酒,，幻想通過申報(bào)“自貿(mào)區(qū)”,，獲得國(guó)家批文和政策優(yōu)惠。為了能在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出,，各地可謂下足功夫,。有的頻頻到北京“跑部”、“拜訪溝通”,，以求得各部委表態(tài)和答復(fù);有的在各個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)自身的特色和優(yōu)勢(shì)等,。
其實(shí)，一些地方連“自貿(mào)區(qū)”是什么“東東”都沒整明白,，就湊這個(gè)熱鬧,，說輕點(diǎn)是急功近利，說重點(diǎn)兒是動(dòng)機(jī)不純,。它們或許想靠申報(bào)“自貿(mào)區(qū)”攢政績(jī),、撈資本,，或者圈地、賣地,、上項(xiàng)目,、搞工程。
那些準(zhǔn)備繼續(xù)申報(bào)“自貿(mào)區(qū)”的地方政府,，還是坐下來好好研究研究為好,，搞清楚什么是“自貿(mào)區(qū)”，“自貿(mào)區(qū)”的職能,、職責(zé),、作用是什么，如何建設(shè)“自貿(mào)區(qū)”,。如果連“自貿(mào)區(qū)”是什么都沒搞明白,，就花費(fèi)巨大的人力物力財(cái)力申報(bào)，豈不是瞎耽誤工夫?