今后,,交通運(yùn)輸部擬對出租車電召服務(wù)加強(qiáng)規(guī)范管理,,并逐步實(shí)現(xiàn)出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入管理。5月27日,,交通運(yùn)輸部在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿),。意見稿對出租車電召軟件服務(wù)管理、終端發(fā)放,、安全規(guī)范等方面作出8項(xiàng)規(guī)定,,公眾可在6月10日前提出反饋意見。(5月28日《新京報》)
滴滴打車與快的打車的燒錢大戰(zhàn),,的確為各自贏來了不小的市場,,也給公眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。不過,,也衍生了一些問題,,加強(qiáng)對打車軟件的監(jiān)管,的確在情理之中,。
不過,,打車軟件畢竟是一個自由競爭的市場,而監(jiān)管則是行政手段,。中央“讓市場在資源配置中起決定性作用”的話語振聾發(fā)聵,,在這樣的境況下,對打車軟件進(jìn)行監(jiān)管,,如何既不違背市場競爭原則,,又能很好地規(guī)避可能潛在的安全問題,的確需要技術(shù),,更需要智慧,。當(dāng)前監(jiān)管部門發(fā)出的通知,其中有統(tǒng)一接入管理,、信息共享原則等,,這些做法,都是值得商榷的,。
一則,,就統(tǒng)一接入管理而言,肯定需要行政成本,,且這個成本很難由政府買單,那最后不是由出租車公司買單就是出租車司機(jī)買單,,牽涉到收費(fèi)問題,,這樣的監(jiān)管方式是否合適,,的確是存疑的。
二則,,對于信息共享,,同樣是企業(yè)很忌諱的一件事情。就滴滴打車與快的打車而言,,出租汽車車輛和駕駛員基本信息,、地理位置信息、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核信息,,以及電召服務(wù)預(yù)約,、派單、應(yīng)答,、服務(wù)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量評價等信息,,是這些企業(yè)通過燒錢獲得的,強(qiáng)制性地要求共享,,不合情也不合理,。
至于公眾最為關(guān)注的補(bǔ)貼,此次規(guī)定,,手機(jī)軟件召車信息服務(wù)商等企業(yè)實(shí)行市場獎勵計劃的,,應(yīng)當(dāng)提前10日與主管部門溝通,并提前5日向社會公布,。與此同時,,對于獎勵,交通運(yùn)輸部政策研究室副主任李揚(yáng)曾表示,,“這可能會對市場公平性產(chǎn)生影響”,。嚴(yán)格的規(guī)定、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài),,給人一個信號:為了公平,,市場獎勵計劃是不被提倡的。
但其實(shí),,李揚(yáng)的說法是值得商榷的,,市場獎勵計劃不是營造不公,而是在用另一種方式在市場中取得競爭優(yōu)勢,。畢竟,,公平從來都不是平均主義,燒錢前,,各大打車軟件仍是處于“起點(diǎn)公平”的,。后面各大打車軟件的優(yōu)劣勢,是市場自由競爭導(dǎo)致的結(jié)果。
如今,,如果行政一出手,,就要這些打車軟件再次處于“起點(diǎn)公平”,顯然有點(diǎn)“過分”了,。征求意見稿一出,,就遭遇網(wǎng)絡(luò)民意的反彈,并不奇怪,。不可否認(rèn),,打車軟件需要監(jiān)管,但不能違背市場競爭原則,,這是最起碼的底線,。也唯有如此,才能既發(fā)揮打車軟件的市場優(yōu)勢,,又能避免潛在的安全問題,,找到互利共贏之路。

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