行政干預(yù)導(dǎo)致了我們最不希望見到的結(jié)果,，也與我們最初的政策目標(biāo)完全背離：一是加劇了市場(chǎng)動(dòng)蕩,，二是阻礙了規(guī)�,；B(yǎng)殖的發(fā)展,。
近期豬肉價(jià)格飆升,，豬周期再次為人關(guān)注,。
近日,，北京有個(gè)養(yǎng)了26年豬的資深從業(yè)者說越來越看不懂豬周期了,，原來還存在賠-平-賺-平-賠-賺……似乎有跡可尋,，現(xiàn)在卻搞不清了,。原因何在？我認(rèn)為是行政干預(yù)攪亂了豬周期,。
我國養(yǎng)豬的主導(dǎo)模式是散養(yǎng),，受市場(chǎng)波動(dòng)影響很大，并且自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，所以政府覺得應(yīng)該介入,，既保證供應(yīng)，又保護(hù)養(yǎng)豬戶利益,；但政府的介入,，或許調(diào)節(jié)了供應(yīng)，但同時(shí)又扭曲了供應(yīng),，也扭曲了成本,，導(dǎo)致虧損時(shí)養(yǎng)豬戶為了得到政府補(bǔ)貼而繼續(xù)投入，最后再次供過于求,；而這時(shí)政府政策卻又減弱或退出(供應(yīng)增加了,，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)也增加了)，導(dǎo)致供應(yīng)急劇減少(隔一段時(shí)期就有殺母豬現(xiàn)象),，供不應(yīng)求,，價(jià)格再次上升；而這時(shí)政府為了保證供應(yīng)平抑物價(jià)又再次介入,，下一個(gè)循環(huán)又開始了……市場(chǎng)因素和政策因素疊加在一起，誰還能夠搞明白豬周期,？
價(jià)格是最基本的市場(chǎng)信號(hào),，可以調(diào)整供需關(guān)系，進(jìn)而引導(dǎo)資源配置,。如果純粹是市場(chǎng)化運(yùn)行,，市場(chǎng)變化就是有跡可尋的,，投資者及生產(chǎn)者就可以根據(jù)市場(chǎng)來決定投資和生產(chǎn)。但如果政府強(qiáng)力介入,，通過補(bǔ)貼,、價(jià)格控制、投資審批等手段進(jìn)行所謂的“引導(dǎo)”“調(diào)節(jié)”,，就在某種程度上扭曲了市場(chǎng)信號(hào),，干預(yù)了資源配置，使市場(chǎng)投資者的判斷無所適從,。神秘莫測(cè)的豬周期,，實(shí)際就是這么來的。
行政干預(yù)導(dǎo)致了我們最不希望見到的結(jié)果,，也與我們最初的政策目標(biāo)完全背離：一是加劇了市場(chǎng)動(dòng)蕩,，二是阻礙了規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展,。
第一個(gè)問題很容易理解,，政府介入以后，市場(chǎng)信號(hào)就混亂了,，市場(chǎng)預(yù)期更加模糊不清,，無論是規(guī)模化生產(chǎn)者還是散戶都沒法判斷市場(chǎng),，不得不跟著政策走,，但跟著政策走必然會(huì)走入死胡同。
第二問題略為復(fù)雜點(diǎn),，但也只是一層窗戶紙,。為什么我們一直鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)殖,，卻至今成效不大,？其實(shí)，正是政府的高度介入,，攪亂了豬周期,，使得這個(gè)市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)大大增加，才使得市場(chǎng)資本不敢大規(guī)模進(jìn)入養(yǎng)豬這個(gè)領(lǐng)域,。
有個(gè)很有趣的例子：前幾年媒體炒作高盛“大舉進(jìn)軍”我國養(yǎng)豬業(yè),，投資幾億美元收購若干養(yǎng)豬場(chǎng)等等，有人還把這事上升到了國家食品安全的角度,，呼吁要制止高盛這一行動(dòng),。筆者當(dāng)時(shí)就覺得實(shí)在是荒誕無稽：中國這樣的養(yǎng)豬市場(chǎng)、這樣的價(jià)格變化,，金融資本怎么可能會(huì)投入進(jìn)來,？別說投資幾億美元,，就是投資幾十億美元、幾百億美元,，也未見得能控制得了中國市場(chǎng),、操縱市場(chǎng)價(jià)格。何況,，養(yǎng)豬的利潤率在那擺著,，一年賺三年賠，哪個(gè)跨國資本能夠承受這樣的回報(bào)率,？能夠承受這樣波動(dòng)無常的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),？
政策的著力點(diǎn)本來應(yīng)該在消費(fèi)者上(即補(bǔ)貼低收入人群，既解決社會(huì)保障問題又穩(wěn)定市場(chǎng)消費(fèi)預(yù)期,，從而引導(dǎo)生產(chǎn)),，但長(zhǎng)期以來我們的政策著力點(diǎn)卻是放在生產(chǎn)者上；如果說以往是不明白才這樣做,，現(xiàn)在明白了為什么還這樣做,？
筆者認(rèn)為權(quán)力尋租是重要原因。補(bǔ)貼低收入人群,，經(jīng)手者怎么克扣,？補(bǔ)多少就是多少。補(bǔ)貼養(yǎng)豬戶或者企業(yè),，財(cái)政資金一級(jí)級(jí)下去,，至少要經(jīng)過四級(jí)(財(cái)政部撥款到農(nóng)業(yè)部、再到省,，再到市,、縣、鄉(xiāng)主管部門)才能到生產(chǎn)者手里,，這樣起碼有兩個(gè)好處：一是解決了官員就業(yè),，每個(gè)層級(jí)都要有官員負(fù)責(zé)啊,；二是增加了官員收入,，不客氣地說，經(jīng)過層層收取管理費(fèi)(不管什么名目)以后,，真正到生產(chǎn)者手里的,，能有一半就不錯(cuò)啦！套取財(cái)政補(bǔ)貼的也不在少數(shù),。
所以,，本不復(fù)雜的豬周期，就搞成了這樣的一筆糊涂賬。而這個(gè)糊涂的豬周期,，恐怕還會(huì)繼續(xù)下去。
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