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管濤:人民幣跨境使用宜穩(wěn)健務(wù)實(shí)
中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員,、國家外匯管理局國際收支司司長管濤
2014-05-26   作者:記者 方燁/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  中國經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第252期日前召開。50人論壇成員,、國家外匯管理局國際收支司司長管濤發(fā)表了題為“日元國際化的經(jīng)驗(yàn)及其對中國的啟示”的主題演講。管濤認(rèn)為,,日元國際化歷時近50年,,雖然取得了一定的進(jìn)展,但總的來講,,和日本經(jīng)濟(jì)的地位并不相稱,。總結(jié)日元國際化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,人民幣跨境使用業(yè)務(wù)的發(fā)展既要抓住歷史機(jī)遇,,也要保持審慎穩(wěn)健,求真務(wù)實(shí),。要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為中心,以夯實(shí)跨境使用人民幣信心為基礎(chǔ),,以區(qū)域貨幣金融合作創(chuàng)造為條件,,統(tǒng)籌兼顧推改革和防風(fēng)險。

  日元國際化有三個階段

  管濤介紹說,,日元國際化大概可以劃分為三個階段,。
  第一個階段是起步階段,從1960年到上個世紀(jì)70年代末,。
  1960年把日元列為對外結(jié)算可以使用的貨幣,。1964年4月份,日本實(shí)現(xiàn)日元經(jīng)常項(xiàng)目可兌換,。所謂經(jīng)常項(xiàng)目可兌換,,就是取消了跟經(jīng)常項(xiàng)目收支有關(guān)的一些匯兌限制,比如說進(jìn)口還有勞務(wù)的對外支付,,投資收入的轉(zhuǎn)移,。
  管濤認(rèn)為,日元的國際化總體上是消極被動的,。大的背景就是匯率開始浮動以后,,日本的企業(yè)為了應(yīng)對新出現(xiàn)的匯率風(fēng)險敞口,開始轉(zhuǎn)向越來越多地使用日元結(jié)算,。因?yàn)槿绻苡帽編胚M(jìn)行進(jìn)出口的結(jié)算,,就可以回避匯率風(fēng)險。另外一方面,,由于當(dāng)時日本整個經(jīng)濟(jì)金融管制程度還比較高,,政府擔(dān)心日元國際化會沖擊境內(nèi)市場,削弱管制效果,,所以對日元國際化總體持消極態(tài)度,。
  第二個階段是1980年到上個世紀(jì)90年代初,,這個階段是日元國際化的繁榮時期。
  上個世紀(jì)70年代末的時候,,日本大藏省提出要“正視日元國際化”,,使日元和西德馬克一起發(fā)揮國際通貨部分補(bǔ)充機(jī)能,加快解除資本管制,。主要是因?yàn)槟莻時候美元發(fā)生了危機(jī),,大家對美元非常缺乏信心,所以希望有新型的國際貨幣能夠代替美元部分職能,,增加國際的流動性,。
  1980年12月份,日本開始實(shí)施新的《外匯法》,,對過去比較嚴(yán)格的外匯管制大幅度取消,,基本上實(shí)現(xiàn)了日元在資本項(xiàng)目的可兌換。1984年5月份,,日本大藏省發(fā)布《日美日元美元委員會報(bào)告》,、《金融自由化與日元國際化的現(xiàn)狀和展望》,提出為促進(jìn)金融自由化和日元國際化,,應(yīng)采取國內(nèi)金融市場開放,,改善外資金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入,歐洲日元市場開放等措施來推動日元的國際化,。而且從1986年12月份起,,在日本東京建立了離岸市場。
  管濤表示,,這個時期應(yīng)該說日元國際化既有外面的威逼,,美國給它施加壓力,另外它自己又有動力,,所以是威逼利誘的國際化,。美國向日本金融市場開放施加了很多壓力。從日本本身來講,,在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了以后,,想謀求政治上相應(yīng)的地位,日元國際化作為提高日本國際地位的標(biāo)志,,受到日本人的追捧,,所以在政策上積極推動。
  第三個階段從1997年開始至今,,這個階段是日元國際化提速階段,。
  日本大藏省設(shè)立了外匯和其他交易委員會,研究日元國際化的問題。1999年4月份,,大藏省發(fā)表《面向21世紀(jì)的日元國際化》報(bào)告書,,強(qiáng)調(diào)隨著亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的變化,日元國際化有利于推動?xùn)|京金融市場的發(fā)展和穩(wěn)定亞洲經(jīng)濟(jì),,并提出了一整套措施,。這個時期的主要背景是:上個世紀(jì)80年代末90年代初,日本經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯,,日元的國際化也陷入僵局,。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后,引起了對東亞貨幣體系的反思,。同時歐元的誕生改變了國際貨幣體系的競爭格局,,為日元國際化打開了區(qū)域貨幣合作的新思路。

  日元國際化程度與日本經(jīng)濟(jì)地位不相稱

  管濤認(rèn)為,,日元國際化從上個世紀(jì)60年代初期開始起步,,到現(xiàn)在為止過去了50年的時間,取得了一定的進(jìn)展,,但總的來講,,現(xiàn)在日元國際化的程度和日本經(jīng)濟(jì)的地位是不相稱的。日元在國際上的使用程度,,不管是經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)方面,還是資本項(xiàng)目項(xiàng),,還是作為儲備貨幣,,都是比較有限的。
  首先看它在國際貿(mào)易結(jié)算中的使用情況,。
  日元在國際貿(mào)易結(jié)算中,,在出口項(xiàng)下的使用程度比進(jìn)口項(xiàng)下要高。在1980年的時候出口項(xiàng)下的日元結(jié)算占比到29%,,到2006年的時候是40%,,進(jìn)口貿(mào)易1980年的時候只有2%,到2006年的時候有24%,,跟現(xiàn)在中國的情況不一樣,。中國2009年開始推跨境人民幣計(jì)價結(jié)算,是從貿(mào)易計(jì)價結(jié)算開始的,,但是目前這個階段貿(mào)易項(xiàng)下主要還是進(jìn)口收人民幣的多,,出口收人民幣的少。
  和其它國際貨幣比起來日元在貿(mào)易結(jié)算里的使用程度還是比較低的,。2006年出口項(xiàng)下90%以上都是使用美元,,進(jìn)口項(xiàng)下也將近90%。歐元引入以后,當(dāng)年出口項(xiàng)下61%,,進(jìn)口項(xiàng)下50%以上,。
  再看在資本項(xiàng)下的使用情況。
  日元在國際債券市場作為計(jì)價結(jié)算的貨幣總體上使用率是比較低的,,它的市場份額最高的時候是在1995年6月達(dá)到19%,,但是到2013年9月底只有2%,市場份額急劇下降,。
  在外匯市場上,,日元作為交易貨幣的比重相對比較高,但是也有一些波動,。1998年在全球外匯交易中份額達(dá)到21.7%,,是第二大交易貨幣。歐元誕生后,,退居第三,。最低的時候是在2007年,降到17.2%,,2013年又回升到23%,。
  此外,日元資產(chǎn)在全球銀行業(yè)對外資產(chǎn)中波動比較大,。2002年的時候,,全球銀行業(yè)對外資產(chǎn)中,日元資產(chǎn)為3251億美元,,比1995年6月時候的7016億美元下降了54%,。由于日本經(jīng)濟(jì)衰退,日本銀行業(yè)低迷,,且長期陷入資產(chǎn)負(fù)債表的衰退中,,日元資產(chǎn)在全球銀行業(yè)的比重有比較大的下滑。
  日元在儲備貨幣中的比重也是明顯偏低的,。最高的時候是在1995年,,日元在全球已知的官方外匯儲備中,比重只占到7%,。日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是英國的兩倍,,但是在2012年的時候,日元在全球外匯儲備里頭的占比和英鎊是差不多的,。
  還有一個指標(biāo)是看日元在國際貨幣體系中發(fā)揮“錨”的功能的情況,,也就是說有多少貨幣是釘住日元來做匯率安排的。在國際匯率制度安排里頭,,實(shí)行釘住匯率安排的經(jīng)濟(jì)體,,釘住美元的有43種貨幣,釘住歐元的有27種貨幣,釘住其他貨幣的有21種,,沒有一種是釘住日元的,。所以日元在國際匯率制度安排里面沒有地位。
  這其中有一個重要原因,,本來日元應(yīng)該在亞洲有一定的影響力,,但是在日元國際化高潮的時候它沒有重視地區(qū)貨幣合作,甚至在亞洲出現(xiàn)危機(jī)的時候還帶頭貶值,,進(jìn)一步加劇了金融動蕩,。
  中國就不一樣。為什么人民幣在亞洲金融危機(jī)以后能夠迅速提高它的國際地位,,一個重要的原因是在危機(jī)的時候,,中國政府采取了負(fù)責(zé)任的態(tài)度,承諾人民幣不貶值,。當(dāng)然這種作法首先對中國有好處,,可以防止中國受到金融危機(jī)的傳染,但同時它也對其它亞洲國家有好處,。所以說危機(jī)以后人民幣強(qiáng)勢貨幣的地位進(jìn)一步確立,。

  日元國際化的六點(diǎn)教訓(xùn)

  總結(jié)日元國際化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),管濤認(rèn)為主要有六點(diǎn),。
  第一個,,本國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長是本幣國際化的根基。
  在國際貨幣體系中遵循著強(qiáng)者越強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”,,當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)在全球份額達(dá)到一定規(guī)模以后,,這種貨幣國際交易需求開始上升,規(guī)模越大,,本幣國際化動力越強(qiáng)。之所以日元國際化能夠從上世紀(jì)60年代,、70年代開始起步,,到80年代、90年代進(jìn)入高潮,,很重要的原因是1973年布雷頓森林體系崩潰后,,美元開始衰落,美國經(jīng)濟(jì)從戰(zhàn)后一支獨(dú)大變成跟日本,、德國此消彼長�,,F(xiàn)在日元國際化相對弱勢,也是因?yàn)檫M(jìn)入新的世紀(jì)以后,,美國經(jīng)濟(jì)維持相對優(yōu)勢,,而日本經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯,加上歐元誕生后形成新的國際貨幣體系競爭格局。
  第二,,貨幣政策的信譽(yù)是本幣國際化成功的關(guān)鍵,。
  德國馬克在退出流通前的國際地位明顯超過日元,究其原因,,德國沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯,,一直比較穩(wěn)定,而日本出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯,。這主要是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的應(yīng)對不同,。日本通過壓低日元利率防止日元過度升值,結(jié)果造成了流動性過剩,。德國中央銀行一直是堅(jiān)定的反通脹主義者,,把物價穩(wěn)定放在第一位,一直堅(jiān)持高利率,。同期,,德國馬克匯率波動率為6%,而日元達(dá)到18%,。日元大幅波動很大程度上是因?yàn)槿毡鹃L期實(shí)行出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,,一個重要的政策支柱是通過低估日元支持出口。所以日元更像軟貨幣,,德國馬克更像強(qiáng)貨幣,、“硬通貨”。日元匯率不穩(wěn)定,,增加了使用者的匯率風(fēng)險和交易成本,。再加上1998年亞洲金融危機(jī)的時候,日本政府沒有承擔(dān)亞洲地區(qū)大國的責(zé)任,,進(jìn)一步挫傷了亞洲國家用日元計(jì)價結(jié)算的信心,。
  第三,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是本幣國際化的重要依托,。
  貨幣的國際化是本幣職能在國際上的延伸,,只有本國產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸,本幣國際化才有生命力,。日本是一個資源匱乏的國家,,原材料在進(jìn)口比重中一直比較高。在大宗商品交易中美元具有絕對地位,,很大程度上導(dǎo)致日元在日本進(jìn)口結(jié)算中比重難以提高,。在對外投資方面,1996年至2012年日本對外直接投資占它整個對外資產(chǎn)的比重只有10%,,美國和歐盟直接投資頭寸占比均超過20%,。由于對外投資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫離比較多,,日元國際化失去了創(chuàng)造境外支付、結(jié)算,、使用網(wǎng)絡(luò)體系的土壤,。
  第四,本土金融市場發(fā)展是本幣國際化成功的重要條件,。
  日本在這方面是一個短腿,,現(xiàn)在也有人研究日本金融戰(zhàn)敗,在金融上面確實(shí)是缺乏戰(zhàn)略眼光,。日元在國際化過程中沒能處理好離岸市場對在岸市場的滲透,。由于各種原因造成離岸市場超前發(fā)展,反過來又削弱了在岸市場的管制效果,,導(dǎo)致了在岸市場被邊緣化,。1986年開始,日本在東京建立離岸中心,,大量日元資金從在岸銀行的海外分行迂回流到境內(nèi)信貸市場,,導(dǎo)致日本當(dāng)時對國內(nèi)信貸的一些窗口指導(dǎo)失效。
  第五,,國際收支失衡是本幣國際化的制約因素,。
  貨幣國際化一個重要的考慮是減少對美元的依賴,可以少持有,、少積累一些外匯儲備,。但是本幣的國際化和對外經(jīng)濟(jì)是不是平衡是兩件事情。本幣國際化并不一定能夠促進(jìn)國際收支平衡,,相反在一定時期還可能加重國際收支的失衡,。日元國際化發(fā)展最快的時候,日本人也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的成功,,愿意通過輸出日元進(jìn)一步提高日本的國際形象,、國際地位,所以也有動力去推日元的國際化,。結(jié)果一方面,,日元加速升值以后,日本采取種種措施阻止日元的過快升值,;另一方面,,日元國際化方便了非居民持有日元資產(chǎn),,在國際收支平衡表上反映成資本流入,,兩個政策相互沖突。
  最后,,良好的國際協(xié)調(diào)戰(zhàn)略是本幣國際化的重要外部條件,。
  日本在經(jīng)濟(jì)崛起時未能較好適應(yīng)自身在國際中的定位,,對本幣國際化產(chǎn)生不利影響。一方面過度自信導(dǎo)致日本錯過了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的最佳時間,,而且由于當(dāng)時應(yīng)對日元升值的宏觀政策失誤,,造成了資產(chǎn)泡沫,所以日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)長期的停滯,。在對外戰(zhàn)略方面,,由于在政治、經(jīng)濟(jì),、軍事上對美國高度依賴,,而且真正注意力仍然以面向歐美發(fā)達(dá)國家為主,結(jié)果在日元國際化過程中,,把最好的通過區(qū)域合作來推本幣合作化的時機(jī)錯過了,。

  對人民幣跨境使用的啟示

  人民幣跨境使用是從2009年正式大面積試點(diǎn),逐步推廣的,。到現(xiàn)在為止取得了一些進(jìn)展,。管濤認(rèn)為,汲取日元國際化的教訓(xùn),,對于跨境人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展,,可以獲得四方面啟示。
  第一,,要抓住人民幣走出去的歷史機(jī)遇,。
  中國有一些有利的條件推動人民幣的跨境使用。一個是規(guī)�,;A(chǔ),。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第二,經(jīng)濟(jì)體量大對提高國際上對人民幣的需求有很大的推動作用,。而且中國貿(mào)易規(guī)模也大,,去年進(jìn)出口規(guī)模世界第一。從需求基礎(chǔ)看,,2005年匯率形成機(jī)制改革以來,,到2013年底,人民幣累計(jì)升值超過30%,。人民幣名義有效匯率在國際清算銀行檢測的61種貨幣里升得最多,。二是人民幣過去一段時間都是比較強(qiáng)勢的貨幣,經(jīng)歷了幾次大的沖擊,,特別是2008年全球金融海嘯發(fā)生以后,,國際資本大進(jìn)大出,人民幣匯率依然保持了基本穩(wěn)定�,,F(xiàn)在大家對人民幣越來越有信心,。三是在全球?qū)嵭写碳ば载泿耪咔闆r下,,人民幣資產(chǎn)回報(bào)相對比較高。四是國際環(huán)境也有利于人民幣跨境使用,。美國的次貸危機(jī)對美元本位是一個很大的沖擊,,讓大家認(rèn)識到現(xiàn)行國際貨幣體制有很大的缺陷。特別是國際金融危機(jī)發(fā)生以后,,幾輪量化寬松的貨幣政策導(dǎo)致了主要儲備貨幣幣值的大幅度波動,,讓新興市場一些石油儲備比較多的經(jīng)濟(jì)體承受了壓力,所以大家希望能通過國際儲備貨幣體系多元化來對現(xiàn)行國際貨幣體系進(jìn)行改良,。
  第二,,要審慎穩(wěn)健地推進(jìn)人民幣走出去。
  管濤認(rèn)為,,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)僅僅是國際貨幣化的必要而非充分條件�,,F(xiàn)在中國在政策上支持貨幣的跨境計(jì)價結(jié)算,可以起到推動作用,,推動本幣的走出去,,但是交易信心和習(xí)慣在一段時間很難改變,所以要有一定的耐心,。最近一段時間,,隨著跨境人民幣業(yè)務(wù)的逐步推廣、擴(kuò)大,,應(yīng)該說人民幣的跨境使用已經(jīng)有了很大的提高,。但是人民幣目前仍然是一個風(fēng)險資產(chǎn),不像歐元那樣是一種安全資產(chǎn),、避險資產(chǎn),。所以說市場風(fēng)險偏好會在很大程度上影響海外持有人民幣資產(chǎn)的熱情,加劇中國跨境資金流動的順周期波動,。國際貨幣體系可以分為三個層次,,美元是中心貨幣,包括歐元在內(nèi)的其他發(fā)達(dá)國家貨幣是次中心貨幣,,剩下就是外圍貨幣,。中國當(dāng)前要把人民幣走出去的目標(biāo)定位好,途徑路線設(shè)計(jì)好,,逐步從外圍貨幣走向次中心貨幣,。
  第三,在推跨境人民幣使用的時候,,要緊緊抓住求真務(wù)實(shí)這條主線,。
  國際貨幣的出現(xiàn)是人類行為選擇的結(jié)果,而不是人類計(jì)劃的結(jié)果,,所以不可能事先去設(shè)計(jì)它,,而是要實(shí)事求是。這體現(xiàn)在三個方面,,一是以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為中心,,本幣國際化應(yīng)該側(cè)重于培養(yǎng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向國外延伸,并防止國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化,。二是以夯實(shí)跨境使用人民幣信心為基礎(chǔ),。保持本國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,保持長期穩(wěn)定的物價水平,,維護(hù)貨幣政策良好信譽(yù),。建設(shè)具有深度和廣度的境內(nèi)金融市場,逐步消除人民幣回流投資渠道的瓶頸的限制,。三是要以區(qū)域貨幣金融合作創(chuàng)造為條件,。要積極利用東亞國家在區(qū)域合作上已有的共識基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)推動區(qū)域合作,推進(jìn)人民幣跨境計(jì)價結(jié)算使用,。支持民間貿(mào)易投資的區(qū)域便利化,。加強(qiáng)區(qū)域貨幣合作,合理確定地區(qū)性貨幣貿(mào)易,。
  第四,,要統(tǒng)籌兼顧跨境人民幣使用過程中推改革和防風(fēng)險這兩個關(guān)系。
  一方面要妥善處理好人民幣國際化和促進(jìn)國際收支平衡的關(guān)系,。把握好跨境人民幣業(yè)務(wù)的開放次序和發(fā)展節(jié)奏,,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)相關(guān)改革創(chuàng)造條件。另外一方面也需要在解決對外經(jīng)濟(jì)失衡問題中,,防止人民幣走出去促進(jìn)國際收支平衡帶來一些過度的干擾和影響,。再一個方面是加快國內(nèi)金融市場發(fā)展,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率,,以發(fā)展的辦法防范和化解本幣國際化進(jìn)程中在岸市場被邊緣化,、空心化的風(fēng)險。最后一個方面是在人民幣國際化過程中統(tǒng)一好,、協(xié)調(diào)好本外幣跨境監(jiān)管政策,,妥善處理好人民幣國際化與資產(chǎn)項(xiàng)目可兌換的關(guān)系,減少監(jiān)管套利,。

  問與答

  問:您提到匯率改革最近一段時間希望恢復(fù)匯率彈性,,匯率的波動率不能太小也不能太大,具體的值應(yīng)該怎么把握,?
  管濤:這個恐怕都是可意會不可言傳的,,可能每個國家有每個國家的特殊情況。小川行長在三中全會《決定》的輔導(dǎo)報(bào)告里面談到人民幣匯率形成機(jī)制改革的前提條件之一就是要根據(jù)外匯市場發(fā)育程度,,之二是根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢,,逐步完善人民幣匯率形成機(jī)制,。從這個意義上講,外匯市場發(fā)育程度跟匯率能夠有多大的波動性密切相關(guān),。如果你的匯率避險工具充分,,能夠有效管理風(fēng)險,企業(yè)可以承受比較大的波動,。如果發(fā)育程度低,,交易流動性不好,避險成本高,,波動率就應(yīng)該小一點(diǎn),。

  問:當(dāng)前套利的情況很嚴(yán)重,外管局從多大程度上對短期跨境資本監(jiān)管有信心,,似乎效果并不是那么好,?
  管濤:首先在目前階段,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)已經(jīng)越來越開放了,,我們對跨境資本流動首先要有一定的容忍度,,不能多了少了都莫名其妙地緊張,那就別談資本賬戶開放,,更不要談國際金融建設(shè)了,。
  第二要加強(qiáng)檢測、摸清渠道,,不管我們管不管,,我們要知道怎么回事,從哪里來到哪里去了,。外匯管理部門有它自己的一些監(jiān)管指標(biāo)體系,,現(xiàn)在跟國際上比起來我們有自己的特色。國際上很多國家國際收支統(tǒng)計(jì)不是逐步數(shù)據(jù)采集,,是通過企業(yè)調(diào)查或者是估算的方式編制國際收支平衡表,。中國非銀行部門做的一些跨境收付業(yè)務(wù),是要通過銀行逐筆向我們報(bào)數(shù)的,,所以我們有這樣一套數(shù)據(jù),。這些數(shù)據(jù)能夠幫助我們比較好地跟一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)結(jié)合起來,更好地分析跨境資本流動的狀況,。
  第三個是要逐漸轉(zhuǎn)變我們的管理方式,。原來很多是采取行政管理手段,這些管理手段在目前經(jīng)濟(jì)越來越開放的情況下,,它的效果越來越短期化,,甚至一出來就沒有效果了。我們最近這幾年采取了一些市場化的手段。比如說2010年的時候,,看到企業(yè)由于人民幣的單邊升值預(yù)期,,在銀行做遠(yuǎn)期結(jié)匯的比較多,銀行做了遠(yuǎn)期結(jié)匯以后,,會在近期市場做一個調(diào)期,,提前賣出外匯。針對這個情況采取的措施是直接對銀行收付實(shí)現(xiàn)制的頭寸下行進(jìn)行管理,。銀行在跟企業(yè)跟客戶簽的遠(yuǎn)期結(jié)匯,按權(quán)責(zé)發(fā)生制可以在近期賣掉,,按收付就不能賣了,。不能賣對銀行意味著拿到匯率敞口,匯率敞口拿到以后沒法按利率平價跟企業(yè)報(bào)價,,就會調(diào)整報(bào)價,,通過價格手段來抑制了企業(yè)遠(yuǎn)期結(jié)匯的熱情,企業(yè)的動機(jī)就減弱了,。

  問:國際收支平衡表去年的情況是其他投資順差越來越大,,今年一季度尤其3月份應(yīng)該也是其他投資項(xiàng)下順差越來越大,怎么理解,?
  管濤:其他投資主要是指資產(chǎn)方,、負(fù)債方,資產(chǎn)方是我們把錢借給別人用,,或者把外匯存到境外去,。還有是出口賒賬,出口以后不急著把外匯收回來,,人家欠我們錢,。負(fù)債方是人家借給我們錢,把境外人民幣存在我們這,,是對外負(fù)債的增加,。不要說2013年,過去20年時間,,其他投資規(guī)模都是越來越大的,。因?yàn)楸M管現(xiàn)在對跨境資本流動還是有一些限制,但是通過銀行部門資本流動沒有限制,�,?缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)使用以后,人民幣跨境流動規(guī)模也越來越大,。

  管濤簡介

  管濤,,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,副研究員。現(xiàn)任國家外匯管理局國際收支司司長,,中國金融學(xué)會常務(wù)理事,,中國國際金融學(xué)會理事,中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事,,中國經(jīng)濟(jì)五十人論壇成員,,中國金融四十人論壇成員暨學(xué)術(shù)委員,中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所特約研究員,,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué),、外交學(xué)院和江西財(cái)經(jīng)大學(xué)兼職或客座教授、碩士生導(dǎo)師,。
  1992年武漢大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系畢業(yè),,獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。1998年獲日本-國際貨幣基金組織-澳大利亞亞洲獎學(xué)金項(xiàng)目資助,,赴澳大利亞國立大學(xué)學(xué)習(xí),,獲發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。2001-2004年在北京師范大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)習(xí),,獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,。
  1992年入國家外匯管理局,先后在政策研究和國際統(tǒng)計(jì)部門工作,。長期從事貨幣可兌換,、國際收支、匯率政策,、國際資本流動等問題的研究,。參與了1994年以來我國外匯體制改革重大方案和2008年以來國際金融危機(jī)外匯收支風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì),撰寫了大量工作報(bào)告和學(xué)術(shù)論文,。

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