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澳預算緊縮:看上去很美
2014-05-26   作者:周武英  來源:經(jīng)濟參考報
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  澳大利亞阿博特聯(lián)盟黨政府日前公布了上任后的首個預算案,試圖以大幅縮減政府支出,、增加稅收等方式,,完成預算盈余目標。長期而言,,這份預算將有助于澳大利亞改善赤字狀況,但在一定時期內(nèi)或?qū)⑹拱拇罄麃喗?jīng)濟承壓。
  剛公布的2014-2015財年政府財政預算可謂雄心勃勃,,預算希望將澳大利亞的財政赤字從本財年499億澳元削減到2016-2017財年的28億澳元,。此前,機構曾預言,,如果政府無法通過減支或加稅來填補600億澳元的資金缺口,,那么澳大利亞將面臨長達十年的預算赤字。評級機構則威脅,,如澳大利亞不解決赤字問題,,將下調(diào)其AAA評級。
  為實現(xiàn)減赤目標,,澳大利亞政府準備采取削減醫(yī)療福利開支,、精簡機構和向富人加稅的措施。未來10年,,健康醫(yī)療開支將被削減500億澳元,,同時民眾在家庭稅收方面的福利也將減少,從而在五年內(nèi)再節(jié)約19億澳元,。提高退休年齡和養(yǎng)老金領取年齡也是削減福利開支的一個措施,。在精簡機構方面,七十多個政府機構將被取消或合并,,受此影響,,大約有近1.6萬個公務員崗位將被取消。稅收方面,,政府推出了赤字稅,,征收對象為年收入超過18萬澳元的個人,這一項有望在未來四年內(nèi)增加370億澳元的稅收,。此外,,澳大利亞政府還提高了燃油稅。
  為減少赤字而大幅征稅并削減福利開支,,實屬澳大利亞政府的無奈之舉,。由于澳大利亞經(jīng)濟增速放慢,加上作為國民經(jīng)濟支柱的礦業(yè)受外部環(huán)境影響而逐漸式微,,政府財政缺口開始擴大,。而實現(xiàn)可持續(xù)的財政盈余,靠增加澳大利亞國民的儲蓄,,難以實現(xiàn),。因此,澳政府不得不對政府收支進行結構性改革,。
  阿博特政府稱這份預算將讓澳大利亞走向繁榮之路,。不過,,各界的反響并不一致。
  澳大利亞聯(lián)邦儲備銀行將之形容為一股經(jīng)濟逆風,。過去兩年,,為了維持澳大利亞經(jīng)濟增長,澳大利亞聯(lián)邦儲備銀行一直在下調(diào)利率,,目前該國利率已經(jīng)達到歷史低點2.5%,。澳聯(lián)儲20日表示,該國未來幾個季度的經(jīng)濟增長可能低于趨勢水平,,就業(yè)市場短期需求受到抑制,,并將可能維持一段時間。由于擔心地產(chǎn)泡沫,,澳聯(lián)儲并不愿繼續(xù)下調(diào)利率,。
  緊縮預算有可能使澳大利亞承受經(jīng)濟放緩的壓力。盡管為協(xié)助礦業(yè)主導增長的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,,財政部將撥款116億澳元建設基礎設施,,并啟動200億澳元的醫(yī)學研究基金,但短期內(nèi)難以見效,。
  經(jīng)合組織曾向澳大利亞政府發(fā)出警告稱,,在當前的經(jīng)濟周期,澳大利亞經(jīng)濟十分脆弱,,可能無法承受大規(guī)模的財政緊縮,,政府應避免進行大規(guī)模經(jīng)濟整頓。摩根大通,、花旗和巴克萊等國際金融機構的經(jīng)濟學家也對預算造成的不利影響提出了警示,。
  一些經(jīng)濟學家還認為,澳大利亞的這份緊縮預算純屬多此一舉,。其理由是,,澳預算赤字雖然龐大,但是占GDP的比重并不高,。
  阿博特的這份預算,,除了希望能鞏固澳大利亞財政外,還希望能贏得民心,,增加2016年大選的勝算,。不過,這個如意算盤能否如愿存在未知數(shù),。
  預算中削減民眾關注的健康醫(yī)療支出,,意味著澳大利亞人今后需要自行負擔更多醫(yī)療健康等方面的花銷,而政府機構大整合也將導致公務員失業(yè),。這與政府先前承諾的在接下來的十年中,,不依靠削減開支而實現(xiàn)政府財政扭虧為盈這一目標南轅北轍,。
  對富人征稅,將推高澳大利亞的所得稅率,。據(jù)報道,,這一舉措將使該國成為經(jīng)合組織成員國里面所得稅率最高的國家,。為此,,在野黨領袖肖頓狠批該項政策,并指責阿博特違背承諾,�,!断つ嵯闰�(qū)晨報》的最新民調(diào)顯示,預算公布后,,最大反對黨工黨的支持率比自由黨多了12個百分點,。有多達44%的受訪者傾向于肖頓擔任總理,僅有34%的受訪者選擇阿博特,。這一結果恐怕令阿博特政府深感失望,。
  好在,離下一屆政府選舉還有兩年,,而澳大利亞聯(lián)儲在這期間恐不會有大幅加息的機會,,經(jīng)濟尚能得到支撐,阿博特還有時間來證明自己,。
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