這就需創(chuàng)新宏調(diào)思維和方式,,戰(zhàn)略上隱忍經(jīng)濟(jì)不斷加深的減速壓力,,逐漸摒棄GDP增長(zhǎng)目標(biāo),戰(zhàn)術(shù)上未雨綢繆地做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,,并厘清政府與市場(chǎng)邊界,,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的改革,激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力,,篤定市場(chǎng)信念,,迎接經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。
近日,,國(guó)家主席習(xí)近平表示,,中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,,保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),,戰(zhàn)術(shù)上要重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn),未雨綢繆,,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,。一時(shí)間經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”成為了社會(huì)炙手可熱的議題,不同人士競(jìng)相為“新常態(tài)”注入各種可量化描述,。
經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”最先由美國(guó)太平洋基金管理公司總裁埃里安提出,,其大致表示的是,各國(guó)已不可能再回到2008年前美歐作為全球消費(fèi)端,、新興市場(chǎng)作為供給端的“中心—外圍”格局,,以FTA等為主的自貿(mào)體系將對(duì)WTO產(chǎn)生系統(tǒng)進(jìn)行解構(gòu)與重構(gòu)等。
如何釋義中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,?根據(jù)國(guó)家主席習(xí)近平之前把中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)高度濃縮為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換檔期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期,及十八屆三中全會(huì)重啟改革,,中國(guó)的“新常態(tài)”大致可精煉為“�,!敝袑ぁ皺C(jī)”狀態(tài)期,。“�,!奔词巧鲜龅娜诏B加風(fēng)險(xiǎn),,用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語概述則為中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨基欽周期(存貨周期)、朱格拉周期(資本支出周期)與庫(kù)茲涅茨周期(房地產(chǎn)周期)的疊加,,即產(chǎn)能過剩,、資產(chǎn)錯(cuò)配和房地產(chǎn)泡沫等風(fēng)險(xiǎn);“機(jī)”則是通過厘清政府與市場(chǎng)和社會(huì)邊界等改革,,打開通往經(jīng)濟(jì)未許之地的通途,。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)持續(xù)減速態(tài)勢(shì)。最新數(shù)據(jù)顯示,,4月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)8.7%,,比3月回落0.1個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)11.9%,,比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn),,前4月固產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.3%,比前3月回落0.4個(gè)百分點(diǎn),,同時(shí)4月全社會(huì)發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.4%,,創(chuàng)10個(gè)月以來新低,不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)慣性回落態(tài)勢(shì),。
伴隨著人口老齡化,,中國(guó)真實(shí)儲(chǔ)蓄缺口業(yè)已凸顯,如2010年以來中國(guó)國(guó)際收支中,,經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目順差對(duì)國(guó)際收支總順差的貢獻(xiàn)率為四六開,,其中去年經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目順差之比為36%:64%,而今年一季度這一比值達(dá)到5.8%:94.2%,,最近高盛研究報(bào)告顯示,去年中國(guó)基礎(chǔ)貨幣投放的42%來自國(guó)際熱錢等,,佐證中國(guó)已為典型的真實(shí)儲(chǔ)蓄稀缺國(guó),。真實(shí)儲(chǔ)蓄的顯著缺口,及當(dāng)前中國(guó)日益面臨的債務(wù)緊縮,、信用緊縮壓力,,乃至中國(guó)的國(guó)內(nèi)投資邊際收益率呈現(xiàn)遞減態(tài)勢(shì)等,預(yù)示中國(guó)不論是基于可投資項(xiàng)目的選擇菜單,,還是投資資源的來源等角度,,都難以支撐新一輪規(guī)模化經(jīng)濟(jì)刺激,。
因此,,這就需創(chuàng)新宏調(diào)思維和方式,戰(zhàn)略上隱忍經(jīng)濟(jì)不斷加深的減速壓力,逐漸摒棄GDP增長(zhǎng)目標(biāo),,戰(zhàn)術(shù)上未雨綢繆地做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,,并厘清政府與市場(chǎng)邊界,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的改革,,激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力,,篤定市場(chǎng)信念,迎接經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,。同時(shí),,還需擺正穩(wěn)增長(zhǎng)與促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,,即若把穩(wěn)增長(zhǎng)作為防風(fēng)險(xiǎn)與促改革的必要條件,,在經(jīng)濟(jì)減速下就會(huì)陷入拔苗助長(zhǎng)式路徑依賴,封殺防風(fēng)險(xiǎn)與促改革的可行空間,。
因而,,未雨綢繆地防風(fēng)險(xiǎn)需推進(jìn)經(jīng)濟(jì)去杠桿,避免用加杠桿“捂風(fēng)險(xiǎn)”,,而促改革就需理順權(quán)力與市場(chǎng)關(guān)系,,通過市場(chǎng)力量進(jìn)行資源重置,既可盤活存量資產(chǎn),,降低經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)烈度,,又能通過把配置到低效無效項(xiàng)目的資源清理出來,遵循市場(chǎng)機(jī)制配置到新興行業(yè),,而鼓勵(lì)創(chuàng)新,,真正推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資—出口拉動(dòng)向消費(fèi)—?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。