從近期相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，或止跌趨穩(wěn)，或連續(xù)小幅回升,，顯示穩(wěn)增長的政策措施效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn),，市場需求改善，經(jīng)濟運行保持積極向好發(fā)展,，增長態(tài)勢趨穩(wěn),。筆者預(yù)計，二季度經(jīng)濟增速有望止住下降勢頭,。
多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)向好
經(jīng)濟先行指標(biāo)持續(xù)回升,。4月份，制造業(yè)PMI為50.4%,，比上月上升0.1個百分點,。該指數(shù)連續(xù)兩個月小幅上升，特別是新訂單指數(shù)回升加快,，顯示需求端正在逐漸改善,，經(jīng)濟增長基礎(chǔ)趨向鞏固。制造業(yè)新訂單指數(shù)較上月上升0.6個百分點,，達(dá)到51.2%,，為去年9月份以來最為明顯的一次上升。鋼鐵以及水泥為代表的非金屬礦物制品業(yè)新訂單回升加快,，反映出鐵路投資,、棚戶區(qū)改造加快所帶來的基礎(chǔ)建設(shè)投資需求開始釋放。
實體經(jīng)濟走勢保持平穩(wěn),。從制造業(yè)來看,，4月份，生產(chǎn)指數(shù)較上月略微回落0.2個百分點,，但仍保持在52%以上,，處在相對較高水平。企業(yè)備貨趨向積極,，采購活動較為活躍,。采購量指數(shù)、原材料庫存指數(shù)連續(xù)兩個月小幅上升,，分別為50.6%和48.1%,，均比上月上升0.3個百分點。從非制造業(yè)來看,，服務(wù)業(yè)回升明顯,。4月份,，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)較上月上升0.6個百分點，保持在53%以上的相對較高水平;新訂單指數(shù)為50.7%,，較上月上升0.6個百分點,。
市場活躍度提高。物流行業(yè)回升加快,。4月份,，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的中國物流業(yè)業(yè)務(wù)總量指數(shù)為57.7%，比上月回升1.9個百分點,。其中,，郵政業(yè)、鐵路運輸業(yè),、裝卸搬運及倉儲業(yè)回升尤為明顯,。大宗商品批發(fā)和零售業(yè)商務(wù)活動較為活躍，其商務(wù)活動指數(shù)保持在60%以上,，新訂單指數(shù)保持在58%以上,。
市場供需關(guān)系改善，價格趨穩(wěn),。隨著市場需求回升,，市場總體供需關(guān)系有所轉(zhuǎn)好。4月份,，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為52.5%,，新訂單指數(shù)為51.2%，二者差距縮小到1.3個百分點,，為去年10月份以來的最低值,。制造業(yè)產(chǎn)成品庫存指數(shù)，結(jié)束連續(xù)三個月下降,。4月份為47.3%,，較3月份下降1個百分點。生產(chǎn)資料市場價格趨穩(wěn),。4月份,，中國物流信息中心監(jiān)測的全國生產(chǎn)資料市場綜合平均價格，比上月下降0.2%,，降幅縮小0.8個百分點,，連續(xù)兩個月收窄。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好,，效益有所改善。大中小型企業(yè)新接訂單均有明顯增加,。大中型企業(yè)新訂單指數(shù)均在50%以上,，分別為52.1%和50.4%,，較上月上升0.2和1.4個百分點。小企業(yè)新訂單指數(shù)雖然仍在50%以下,，但明顯上升,，比上月上升0.8個百分點。大中型企業(yè)生產(chǎn)保持增長,，生產(chǎn)指數(shù)分別為52.8%和53%;小型企業(yè)有所減緩,，生產(chǎn)指數(shù)下降1.3個百分點，回落到50%以內(nèi),。企業(yè)效益有所改善,。從物流行業(yè)來看，4月份,，成本指數(shù)有所回落,、利潤指數(shù)小幅回升。其中,，物流行業(yè)主營業(yè)務(wù)成本指數(shù)回落2.9個百分點,，回落至55.6%;而主營業(yè)務(wù)利潤指數(shù)小幅回升0.1個百分點，回升至52.1%,，反映出物流企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn),。
資金環(huán)境依然偏緊
結(jié)合近期主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看，筆者預(yù)計二季度經(jīng)濟增速有望止住下降勢頭,，整體發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好,。依據(jù)主要是三方面：一是近期經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，有回升跡象,。二是二季度同比基數(shù)較一季度低,，去年二季度經(jīng)濟增速繼續(xù)下行。三是當(dāng)前經(jīng)濟增長基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,。今年以來,，國家出臺了一系列“利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)”的政策措施,。這些政策措施,，可操作性強，帶動作用明顯,，隨著時間的推移,，必將發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要作用。
與此同時,，當(dāng)前經(jīng)濟運行中值得關(guān)注的問題,，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是從宏觀基本面來看，整體回升力度仍顯偏弱，經(jīng)濟增長仍需鞏固,。以PMI為例,，雖然連續(xù)兩個月回升，但回升幅度較小,，均為0.1個百分點,。從需求來看，投資需求偏弱,，出口具有較大不確定性,。制造業(yè)新出口訂單指數(shù)3月短暫回升，4月再次轉(zhuǎn)降,，又回到50%以下,，預(yù)示著二季度出口難有強勁表現(xiàn)，投資的關(guān)鍵支撐作用需要加強,。一季度,，固定資產(chǎn)投資同比名義增長17.6%(扣除價格因素實際增長16.3%)，增幅比上年同期回落3.3個百分點,，回落偏快,。
二是從微觀經(jīng)濟主體來看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然較為困難,，效益偏弱,，經(jīng)濟活力仍需提升。從調(diào)查了解的情況來看,，當(dāng)前企業(yè)仍然受資金緊張,、勞動力成本上漲、訂單不足所困擾,，尤其是最近兩個月資金緊張的矛盾較為突出,。在PMI調(diào)查的3000家企業(yè)當(dāng)中，今年以來反映資金緊張的企業(yè)數(shù)量不斷增多,，比重達(dá)到43%左右,，為去年以來的最高值。從物流行業(yè)來看,，4月份,，資金周轉(zhuǎn)率指數(shù)為47.6%，比上月回落5.1個百分點,，回落至50%以下,，反映出當(dāng)前經(jīng)濟運行中的資金環(huán)境偏緊。
完善宏觀調(diào)控體系
筆者認(rèn)為,，宏觀調(diào)控要長短結(jié)合,，長期目標(biāo)要堅持“促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,、惠民生”,，短期目標(biāo)要鞏固經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。
一要重視內(nèi)需潛力的發(fā)掘,。一方面，要本著“統(tǒng)籌安排,，小步快走”的原則,，合理有序釋放投資項目，重點發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵性作用,。另一方面,，要從優(yōu)化物流行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境著手，促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展,、支撐電子商務(wù)發(fā)展,，以此促進(jìn)消費升級，培育新的消費增長點,。近年來電子商務(wù)發(fā)展很快,。一季度，社會消費品零售總額62081億元,，同比名義增長12.0%(扣除價格因素實際增長10.9%),。其中，限額以上單位網(wǎng)上零售額815億元,，增長51.7%,，大大快于全社會消費品零售總額增幅。電子商務(wù)平臺能夠?qū)⒎稚�,、碎片化的消費集成起來,，有利于開發(fā)消費增長潛力。但電子商務(wù)的發(fā)展,，離不開物流服務(wù)的支撐,。要積極支持城市物流配送體系建設(shè)，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)布局和居民消費升級需求,，加快形成多層次,、梯級化的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)。要改革相關(guān)管理制度,，鼓勵物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,。
二要釋放微觀經(jīng)濟活力。要從加快改革為企業(yè)“松綁”,，加快多層次資本市場發(fā)展,、增強金融對實體經(jīng)濟支撐，落實稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)減負(fù)，引導(dǎo)企業(yè)加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變等多方面入手,，助推企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益,，進(jìn)一步提升微觀經(jīng)濟活力。
在政策應(yīng)用上,，要統(tǒng)籌兼顧多重目標(biāo),，以貨幣政策、財政政策為基礎(chǔ),，配合使用多種政策手段,，完善宏觀調(diào)控體系。貨幣政策要穩(wěn)健,，以防范債務(wù)風(fēng)險,、有效支撐實體經(jīng)濟發(fā)展、保持物價穩(wěn)定為目標(biāo),，控制流動性增量,，用好用活存量，注重提高資金運用效率,。針對當(dāng)前企業(yè)面臨的資金困難,，配合結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，可采用區(qū)別化利率,、定向適度寬松政策,。同時，要積極發(fā)展多層次資本市場,，注重發(fā)揮社會資金對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,。
財政政策要發(fā)揮經(jīng)濟穩(wěn)定器作用。在財政收入保持較快增長的前提下,，要更趨積極,，適當(dāng)提高財政支出進(jìn)度，同時要注重支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，保證財政支出重點投資重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改善民生工程、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)政策要積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。