一方面通過取消低價藥的最高零售價,，讓藥企愿意生產(chǎn)并獲得合理利潤,；另一方面通過財政補貼,，定點生產(chǎn)用量小的低價藥,。
國家發(fā)改委5月8日宣布,，為鼓勵藥企生產(chǎn)低價藥的積極性,，減輕患者使用高價藥的負(fù)擔(dān),，國家取消280種低價西藥和250種低價中成藥的最高零售價,，生產(chǎn)企業(yè)可在西藥費用日均不超過3元,、中成藥日均費用不超過5元的前提下自主定價。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各�,。▍^(qū),、市）價格主管部門應(yīng)在今年7月1日前向社會公布本級定價范圍內(nèi)的低價藥品清單。
在我國,，基本藥物一直實行政府定價,，即政府對基本藥物的最高零售價進行限制，同時根據(jù)生產(chǎn)成本和市場需求進行動態(tài)調(diào)整,。顯然,，這主要是為了控制患者的用藥成本，緩解民眾“看病貴”問題,。眾所周知,，醫(yī)療具有公益屬性，相應(yīng)的,，藥品價格也不能完全“隨行就市”,。基本藥物實行政府定價,，正是為了保證醫(yī)療的公益屬性,，或者說，這本身就是醫(yī)療公益屬性的一種體現(xiàn),。
但政府定價也有弊端,，突出表現(xiàn)在低價藥“降價死”、“玩失蹤”,。譬如,，從去年7月起，全國各地出現(xiàn)了甲巰咪唑（抗甲狀腺藥物）“藥荒”問題,，而國產(chǎn)甲巰咪唑每瓶100片,，售價僅為1元到2元，平均每片1到2分錢,。顯然,，定價超低、藥企無利可圖甚至虧本,，正是低價藥“玩失蹤”的主因,。
與其讓一些藥品保持超低價而出現(xiàn)“藥荒”，不如讓其適當(dāng)漲價以保證市場供應(yīng),，這就是取消低價藥最高零售價的務(wù)實邏輯,，也是“兩弊相權(quán)取其輕”的選擇—有藥可買，哪怕價格高一些,，總比無藥可買要好,，治病救人畢竟是第一位的。
有人可能擔(dān)心，取消低價藥的最高零售限價,，它們豈不要變成高價藥,？這種擔(dān)心其實沒有太大必要。一方面,，正如國家發(fā)改委在通告中所明確的,，只有日均費用不超過3元的西藥、日均費用不超過5元的中成藥才被列入低價藥品清單,，允許其根據(jù)市場需求調(diào)整價格,；另一方面,，某種藥品的價格漲到一定程度,，利潤較為豐厚，必將吸引更多藥企參與生產(chǎn),，在市場競爭的作用下,，其價格自然會回歸正常水平。也就是說,，放開低價藥的零售價后,，其價格會上漲，但不至于漲到很貴的程度,。比如甲巰咪唑漲到每瓶3到5元,，仍然是低價藥。
需要明確的是,，既然這些低價藥列入了國家基本藥物目錄,，那么保證其供應(yīng)就是政府義不容辭的責(zé)任。政府可以通過取消一些低價藥的最高零售價來鼓勵企業(yè)生產(chǎn),，但要看到,，還有一些低價藥，因是專門治療某種疾病的特效藥,，而這種疾病并不常見,，藥品的市場需求量很小，即使允許其漲價,，藥企還是無利可圖,，不愿意生產(chǎn)。那么,，對于這些不能靠市場機制生存的低價藥,，政府就應(yīng)拿出財政補貼支持藥企定點生產(chǎn)，保證市場供應(yīng),。在這方面已有成功的先例：為了解決甲巰咪唑“藥荒”問題,，工信部和北京市經(jīng)信委安排1000多萬元財政資金用于支持藥企技改和生產(chǎn)，至今年1月，甲巰咪唑“藥荒”問題已經(jīng)解決,。
一方面通過取消低價藥的最高零售價,，讓藥企愿意生產(chǎn)并獲得合理利潤；另一方面通過財政補貼,，定點生產(chǎn)用量小的低價藥,。前一種是市場手段，發(fā)揮“無形之手”的作用,，體現(xiàn)了政府對市場的尊重,；后一種是行政手段，發(fā)揮“有形之手”的作用,，體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。如此“雙管齊下”，相信低價藥一定能夠重新回到市場,。