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地方政府越位救市可能害人害己
2014-05-07   作者:樊大彧  來源:北京青年報(bào)
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  房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和長遠(yuǎn)發(fā)展,,地方政府如果對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)強(qiáng)力干預(yù),,習(xí)慣性重走老路,,種種干預(yù)舉措在增加自身及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),,只會(huì)讓一些城市住房市場(chǎng)供大于求的局面更加惡化,。

  安徽銅陵市政府網(wǎng)站5日發(fā)布消息,,該市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,,包括購房補(bǔ)貼契稅,、公積金貸款首付比例低至兩成等,。銅陵是近期出手救市的第5個(gè)城市,,此前南寧,、天津?yàn)I海、杭州蕭山,、無錫等地也出臺(tái)了救市措施,。

  限購和限貸,是2010年以來房地產(chǎn)調(diào)控政策的兩大手段,,目前一些三四線城市也把救市的政策著力點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了“兩限”,。此前南寧已成為第一個(gè)正式發(fā)布限購調(diào)整措施的城市,而銅陵救市的一個(gè)重要特征,,則是針對(duì)限貸,。銅陵全面放寬了公積金貸款限制:降低公積金貸款發(fā)放條件,提高貸款的最高可申請(qǐng)額度,,降低公積金貸款的首付比例等,。同時(shí),銅陵還對(duì)公積金貸款購房者給予利息補(bǔ)貼,。

  地方政府沒有減免稅的權(quán)力,,于是財(cái)政補(bǔ)貼就成為房地產(chǎn)救市中常用的手段。如果說購房契稅補(bǔ)貼,、利息補(bǔ)貼還算合法合規(guī),,那么,銅陵擅自降低公積金貸款首付,,則明顯有違規(guī)之嫌,。銀監(jiān)會(huì)和央行規(guī)定,首付通常至少是三成,,只有首套房且面積在90平方米以下時(shí),,貸款首付可低至20%。此次銅陵救市政策中規(guī)定,,只要是首次購房,,首付比例均可低至20%。

  在經(jīng)歷了“四萬億”的刺激后,,從2011年下半年開始,,一線城市以外多數(shù)城市的樓市基本呈現(xiàn)供應(yīng)充足甚至供過于求的局面。今年以來,,全國房地產(chǎn)市場(chǎng)承受不小壓力,,三四線城市進(jìn)一步降溫,泡沫隱約正在散去,。而此時(shí)迫不及待,、赤膊上陣救市的地方政府,正在以行動(dòng)明白無誤地告訴公眾,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)上最大的“裸泳者”到底是誰,。在土地財(cái)政格局下,,地方政府與房地產(chǎn)行業(yè)形成利益共同體,地方政府是主導(dǎo)者和主要受益者,。

  包括房地產(chǎn)市場(chǎng)在內(nèi),,任何市場(chǎng)都在自身運(yùn)行規(guī)律的作用下,有高潮也有低谷,。許多城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)在幾年的大干快上之后,形成了供過于求的局面,,目前房價(jià)下滑是正�,,F(xiàn)象。如果讓市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置中的決定性作用,,我國樓市在經(jīng)歷房價(jià)下跌,、房企優(yōu)勝劣汰之后,一定會(huì)迎來更加健康的發(fā)展,,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將趨于合理,。然而,一些對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)重依賴的地方政府,,不愿忍受也無法承受樓市的持續(xù)低迷,。地方政府強(qiáng)勢(shì)介入房地產(chǎn)的根本原因是救了房地產(chǎn)就是救了自己。房地產(chǎn)保持活躍,、房價(jià)保持高位,,地價(jià)才能不垮,地方政府才能獲得更多的土地出讓金,。而足夠的土地出讓金,,是一些地方政府維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)和債務(wù)償還的關(guān)鍵。

  今年政府工作報(bào)告中首次提出,,針對(duì)不同城市房地產(chǎn)情況實(shí)行分類調(diào)控,。“分類調(diào)控”現(xiàn)在成為一些地方政府救市的依據(jù),,于是2008年的救市大戲又有重演之勢(shì),。然而,歷史能否簡單重復(fù),,響應(yīng)地方政府號(hào)召的人能否再次成功“抄底”,,則是個(gè)大大的疑問。

  在經(jīng)歷一輪房地產(chǎn)的強(qiáng)烈刺激后,,三四線城市供過于求與一線城市房價(jià)高企,,是目前最重要的基本面。這個(gè)基本面決定了,,目前的購房者面對(duì)的問題是能否“逃頂”,,而不是“抄底”,。其次,地方政府以分類調(diào)控的名義越位救市,,最終可能害人害己,。一些地方政府用財(cái)政資金“團(tuán)購”商品房、補(bǔ)貼購房者,,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)正在“冷卻”,,但地方政府能確定現(xiàn)在就是房地產(chǎn)的冬天嗎?如果不能,在“冬天”到來之前就揮霍了寶貴的資金,,在面對(duì)真正的困難時(shí),,也許地方政府真的連工資都開不出了。此所謂“害己”,。地方政府現(xiàn)在通過補(bǔ)貼以及較低的首付,,鼓勵(lì)缺乏支付能力的居民貸款買房,如果未來房價(jià)繼續(xù)下跌,,無疑是害了這些購房者,,同時(shí)銀行系統(tǒng)也將面對(duì)更大風(fēng)險(xiǎn)。此所謂“害人”,。

  房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和長遠(yuǎn)發(fā)展,,地方政府如果對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)強(qiáng)力干預(yù),習(xí)慣性重走老路,,種種干預(yù)舉措在增加自身及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),,只會(huì)讓一些城市住房市場(chǎng)供大于求的局面更加惡化�,!氨3侄Α钡牟呗�,,不僅適用于中國經(jīng)濟(jì),也適用于房地產(chǎn)市場(chǎng),。對(duì)于目前可能在各地蔓延的“救市”潮,,決策層應(yīng)及早予以規(guī)范和約束。

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