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地方救市的權(quán)力,、尺度與怪招
2014-05-07   作者:馮海寧  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  即使中國樓市走向“個性化調(diào)控”時代,但不等于地方政府調(diào)控樓市的權(quán)力不受制約,。因為任何不受約束的權(quán)力,都有可能“出軌”,,或為權(quán)力自身服務(wù)。

  繼一些城市出手救樓市之后,,這種勢頭繼續(xù)在蔓延:安徽銅陵市日前在住房公積金貸款,、契稅補貼等方面配套制定了一系列利好政策。近日又傳浙江寧波也放寬了購房資格——購房者房產(chǎn)審核由戶籍所在地和擬購房所在地兩地核查變?yōu)橐坏睾瞬椤?/P>

  此時該不該救市?從民意的角度與泡沫的角度來說,,現(xiàn)在不應(yīng)該去救市,,只有房價適當下跌才能擠出泡沫,避免發(fā)生更大風險,。但從地方經(jīng)濟,、地方財政收入以及地方官員政績的角度來說,顯然需要救市,,這也是一些地方政府不顧輿論反對強行出手救市的主要原因,。

  現(xiàn)在看來,地方救市已經(jīng)成為一種趨勢,。不管輿論如何質(zhì)疑與反對,,似乎也阻擋不了救市的腳步。在筆者看來,,目前有三個問題值得關(guān)注和思考:其一,,哪些城市可以救市,哪些城市不可以救市,,究竟由誰來界定?目前,,中國樓市已經(jīng)分化,全國“一刀切”式的調(diào)控不會再出現(xiàn),,地方政府似乎有了更多調(diào)控自主權(quán),。

  但筆者以為,即使中國樓市走向“個性化調(diào)控”時代,,但不等于地方政府調(diào)控樓市的權(quán)力不受制約,。因為任何不受約束的權(quán)力,都有可能“出軌”,,或為權(quán)力自身服務(wù),。因此,即使地方政府今天有了比以往更多的自主權(quán),,但這種權(quán)力也應(yīng)該受到國家有關(guān)方面,、地方人大等機構(gòu)的制約。也就是說,,需要有關(guān)方面來界定哪些城市不該救市,。

  其二,地方救市的尺度如何把握?如果尺度過小,顯然,,救市所起的作用很有限,,地方政府自然不樂意;如果尺度過大,很可能刺激房價快速反彈,,給樓市帶來更多泡沫,,甚至危及經(jīng)濟。另外,,如果救市尺度過大,,輿論質(zhì)疑與批評的聲音必然很大,地方政府也會面臨輿論壓力,。

  從目前幾個城市的救市尺度來看,,呈現(xiàn)出由小到大的趨勢。如果說南寧等地的變相救市,,還是一種遮遮掩掩的小尺度救市,,無疑,銅陵全方位,、公開化的救市則是大尺度,。如果對現(xiàn)有城市救市尺度沒有任何干預(yù)和限制,今后再出臺的救市政策,,尺度只會更大,,后果只會更嚴重。如何把握救市尺度,,需要充分論證,。

  其三,地方救市方式不該出現(xiàn)奇招怪招,。從相關(guān)報道來看,,地方救市的奇招怪招不少。某些地方在救市前先放出消息,,然后來觀察各方面的反應(yīng),。如果輿論不質(zhì)疑、不評論,,開發(fā)商很認可,,則會立即推出,反之,,則會調(diào)整策略以達到最終目的,。有的地方則打著“促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”的旗號來救市。

  比較奇葩的是寧波這種救市方式,,房地產(chǎn)管理部門不吭聲,,而是由寧波市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人召集房企負責人開會,,然后口頭宣布政策調(diào)整,并一再要求不宣傳不采訪,。這種極不透明的救市方式,,顯然是為了回避輿論,但作為一種公共行為,,不應(yīng)該偷偷摸摸,、遮遮掩掩。希望今后不再出現(xiàn)奇招怪招,,政府行為應(yīng)該正大光明。

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