需要指出的是,，將一些人列入不誠信的“黑名單”,，這在本質(zhì)上是對其權(quán)利的剝奪,、限制,。
國家層面的社會信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報國務(wù)院,，近期將發(fā)布,。根據(jù)規(guī)劃,，以政務(wù),、商務(wù)、社會,、司法等四大領(lǐng)域為主體的信用體系建設(shè)方案實(shí)現(xiàn)了社會信用的全面覆蓋;2017年,，將建成集合金融、工商登記,、稅收繳納,、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,，實(shí)現(xiàn)資源共享,。(5月5日《經(jīng)濟(jì)參考報》)
隨著社會發(fā)展，人們社交圈不斷擴(kuò)大,，我們已經(jīng)從傳統(tǒng)的熟人社會邁向了陌生人社會,。人們交往范圍逐漸從局限于抬頭不見低頭見的熟人圈，走向了也許這輩子只能交往一次的陌生人集合,。隨之而來的是熟人社會中賴以維系運(yùn)行肌理的誠信,、道德評價體系不斷被解構(gòu)，這也使得“無信則不立”,，在很長一段時間內(nèi),，有時似乎成了一句空話。
社會誠信的缺失一方面激增了不必要的法律糾紛,，這從各地法院每年暴增的案件數(shù)量可見一斑,，另一方面也增加了人們的交易成本，使得市場主體在作出決策之前,，需要花大成本對對方資質(zhì),、能力、信用度進(jìn)行審查,。
尤其是在政府不斷簡政放權(quán),，減低市場準(zhǔn)入門檻的背景下，社會要確保良性運(yùn)行,，市場要激發(fā)有序競爭,，人們要實(shí)現(xiàn)舒適、安定的生活,，就更加需要國家層面社會信用體系的建立,，通過整合現(xiàn)有征信平臺，適當(dāng)開創(chuàng)新信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各主體信用的國家權(quán)威認(rèn)證,，讓無信者真正立不起來，也讓善良的人們遠(yuǎn)離時刻擔(dān)憂被騙的惶惶不安,。
需要指出的是,，將一些人列入不誠信的“黑名單”,，這在本質(zhì)上是對其權(quán)利的剝奪、限制,。因此,，必須設(shè)立嚴(yán)格的法定程序，充分保障被列入“黑名單”者的知情權(quán),、抗辯權(quán),、申訴權(quán)、救濟(jì)權(quán),、改正權(quán),。然而，就現(xiàn)有征信系統(tǒng)而言,，這些我們做得并不完美,。
以金融信用系統(tǒng)為例，征信服務(wù)中心在受理并公布不良記錄信息時,，只對商業(yè)銀行的申請做形式審查，這導(dǎo)致偶有誤傷出現(xiàn),。有些人被不法分子盜用身份證辦理了信用卡,，本來是銀行自己沒有盡到審查義務(wù)，最終無辜者卻被列入“黑名單”,。
而筆者工作過程中也接觸過如此案例,。客戶在境外發(fā)現(xiàn)信用卡丟失,，通過電話向銀行作出止付掛失,，掛失后仍然被盜刷，因存在糾紛,，客戶未還清該款,，銀行卻單方面將客戶申請加入“黑名單”，直到客戶前往其他銀行辦理信用卡才得知,。這顯然并不公平,，銀行在客觀上又是運(yùn)動員，又是裁判員,，很不厚道,。
可見，打造信用信息平臺,，也須強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì),。一方面，當(dāng)事人有權(quán)知悉自己因何遭受不利益的懲罰,，并對可能出現(xiàn)的錯誤提出異議和申辯;另一方面,，不誠信信息不應(yīng)伴隨其一生,，每個人都有權(quán)獲得改過自新的機(jī)會，不誠信者有權(quán)消除因不信用給他人或社會帶來的損失,，并經(jīng)過一定時間內(nèi)的良好表現(xiàn),，申請不良記錄滌清。如此信用信息平臺才能真正發(fā)揮好作用,，成為保護(hù)公民的利器,，而非侵犯公民的戾器。