“五一”期間,，很多地方的高速公路“如期”迎來了嚴重的擁堵,。之所以說其“如期”,，是因為自從我國出現(xiàn)“黃金周”以后，由于外出旅游的人群爆棚,，各處的高速公路擁堵已經(jīng)成為一個“招牌菜”,，盡管“五一”的“黃金周”已經(jīng)改為小長假，但由于“五一”正值春色洋溢的旅游黃金季節(jié),，外出旅游的人流量絲毫未見減少,。
置身嚴重擁堵的車流中,，外出旅游者心里窩的氣惱可想而知,，網(wǎng)上一片吐槽之聲，其中最引人注目的就是對高速公路節(jié)假日期間免費通行政策的埋怨,。不少人認為免費政策加劇了擁堵,，即使是經(jīng)濟上也沒有什么劃算，“省了70元過路費,，多花了100元油費”,。
取消收費加劇道路擁堵,，幾乎是一個顯而易見的事實,，因此這項政策兩年前推出之始就飽受爭議,。批評者認為,，節(jié)假日高速公路免費違背了經(jīng)濟學(xué)原理,，決策者或者不懂經(jīng)濟學(xué),，或者想討好百姓,，但事實一再證明結(jié)果恰恰相反,。簡單地看，批評者的話不無道理,，假如節(jié)假日期間高速公路繼續(xù)收費,，肯定會有一些人放棄出行,，公路擁堵問題就會相應(yīng)減輕,。如果將這種思路進一步延伸，那么,，節(jié)假日期間甚至可以提高通行費,，將更多的車擋在車庫里，高速公路就更能暢通無阻了,。
討論節(jié)假日期間高速公路的擁堵問題，還需要看到更深層次的問題,。兩年前,，國務(wù)院頒布《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》，其背景是當(dāng)時政府正在積極清理高速公路亂收費的問題,。改革開放以來,，我國高速公路建設(shè)出現(xiàn)了快速發(fā)展,，但居高不下的公路收費對經(jīng)濟運行和民生都構(gòu)成了很大的壓力。2011年6月,，交通運輸部等五部委辦部署了為期一年的收費公路專項清理工作,，查出了不少問題,，部分收費公路已改為免費通行。但是,，由于我國大量高速公路是通過銀行借貸完成建設(shè)的,，由于借貸尚未還清，結(jié)束收費還不現(xiàn)實,，所以,，國務(wù)院決定節(jié)假日期間對民用小車免收通行費,，實際上是在無法全面取消公路通行收費制度的情況下,，向公眾釋放的一種政策善意,。
嚴格地說，高速公路是一種社會公共資源,，政府有責(zé)任向民眾提供這種服務(wù)，但現(xiàn)在的很多高速公路已經(jīng)成為“借路生財”的盈利工具,，本應(yīng)屬于全民所有的道路通行權(quán)變成了一種商品,，交由一個企業(yè)經(jīng)營,，其對經(jīng)濟利益的追求,，已經(jīng)改變了高速公路的公共資源屬性,。節(jié)假日期間免收通行費，則是高速公路向公共資源的小步回歸,。當(dāng)然，從現(xiàn)實情況看,，這項政策的效果不是很理想,，說明這項政策還有改進的空間,，比如由于對大客車,、貨車等仍然收費，收費車與免費車混雜在一起,，使免費所能體現(xiàn)的提高通行效率的效能打了折扣。
從節(jié)假日期間高速公路上的擁堵,，政府不僅應(yīng)該看到在管理上還有改進的地方，更應(yīng)該看到民眾對取消收費的渴求,。擁堵確實影響了人們的出行效率,，但改進的方向不能是恢復(fù)收費，而只能是創(chuàng)造條件將免費通行之門開得更大,。前幾年,，城市公園普遍改為免費開放，短時間里也引起了擁堵,，也曾有人驚呼免費政策錯了,，但由于公園是天天免費，這股人流高峰很快就過去了,�,？梢韵胂瘢偃绻珗@免費也局限在節(jié)假日,，那么節(jié)假日期間的公園擁堵也將成為一種長期現(xiàn)象,。如果因為高速公路上出現(xiàn)擁堵而恢復(fù)收費甚至提高收費，那只能使高速公路變?yōu)橹幌蚋蝗颂峁┑摹吧莩奁贰�,，這與其公共資源的屬性是相違背的,。
全面取消高速公路通行收費，既是民眾的期盼,，也是政府應(yīng)該努力的一個方向,。目前一步到位地實行這項改革還缺乏現(xiàn)實條件，政府應(yīng)該做的就是將免費的門逐步開大,，減少因為免費的推行而產(chǎn)生的擁堵。比如,，節(jié)假日期間可以對所有車輛實行免費通行，而不是局限在小車,，從而消除車輛在收費站的滯留時間。對民用小車的免費,，還可以從目前的節(jié)假日擴展到所有的雙休日，這也能夠在相當(dāng)程度上分流節(jié)假日期間過于密集的出行車流,。