4月28日晚間,，南寧市房管局發(fā)布消息,，從4月25日起,，廣西北部灣經濟區(qū)內的北海、防城港,、欽州,、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購房,。這一政策被視為地方政府打響了救市“第一槍”,，并引發(fā)其他城市是否會跟進的猜想。
南寧樓市新政將產生什么效應,，先要了解政策的實質,。南寧市房管局相關負責人給出的答案是，這一新政旨在配合推進廣西北部灣經濟區(qū)同城化發(fā)展,，該進程2013年即已啟動,。如果基于過去的樓市調控經驗，人們可能會對這一說法會心一笑：過去地方打擦邊球的樓市政策,，往往也會找出一個相當充足的理由,。
但從相關數據看，南寧擔當救市先鋒的理由還真不充分,。日前研究機構公布的23個省份土地財政依賴度排名報告顯示,，廣西土地償債規(guī)模只有700多億元，土地償債比例為38.09%,，遠遠低于其他一二線城市,。此外，今年一季度南寧樓市投資仍在高速增長中,，樓市波動不大,，樓房庫存也處于較合理區(qū)間。
那么,，該相信南寧房管部門的說法還是市場的看法?其實都不重要,。從全局視角看，南寧樓市新政成為樓市再度火爆的概率幾乎不存在,。
樓市冷熱的溫度調控閥門,，不在地方政府手中，而在貨幣政策是否會發(fā)生變化,，從穩(wěn)健轉向積極,。這種轉變的時機還遠未到來，各大銀行收緊房貸的政策也沒有改變,�,？梢哉f，南寧樓市新政對當地的刺激作用都有限,，遑論刺激其他地區(qū),。政策大背景決定了,，即使其他土地財政依賴度高的城市借機跟風，要改變目前看淡樓市的普遍預期也非易事,。
事實上,，過去即使以責任書、“軍令狀”,、約談等制度嚴厲約束地方的樓市松綁沖動,，效果也微乎其微。原因是,，減輕地方政府對土地財政的依賴,，行政命令做不到，短時間內做不到,。這正是樓市調控需要從行政式調控轉為長效調控的原因所在,。
說到底，地方之所以總是出現各種各樣的試探之舉,，是因為地方財權和事權過于不匹配,。盡可能統一地方的財權和事權,，同時對現有稅收機制進行適當調整,，是讓中央、地方,、市場愿意走向合拍的必要步驟,。就此而言，不管是南寧還是其他地方打響了“救市第一槍”,，都該敏感地視作結構性改革的鼓點,，而非敏感地視作又一輪急功近利式管制的開始。如此,，地方樓市政策的走向才能真正明確起來,。