中央政治局在上周五的會議上要求關注經濟增長率下滑的壓力，提出加大對實體經濟的支持力度,，加大對小微企業(yè),、三農和社會事業(yè)等領域的支持力度。加大對實體經濟的支持力度，目的是要減輕經濟增長下行的壓力,，以重拾國內經濟增長的動力與活力,。
實體經濟是相對于金融經濟而言的，主要是指對實質性商品的投資,、生產,、交易與消費，其活動是為了滿足當期居民日常生活的各種需求,。而金融經濟則是指服務于實體經濟的各種金融服務活動,，或一些金融產品的內部循環(huán)等。目的是創(chuàng)造條件面向未來各種需求,�,？梢姡瑑煞N經濟是存在明顯差別的,。而加大對實體經濟支持力度,，就是要通過政府政策的方式來激活實體產品生產等各環(huán)節(jié)的積極性、提高生產效率,、為市場提供更多更好的產品與服務,，激發(fā)整個經濟增長動力。
其實在十八屆三中全會《決定》里,，就給出了加大對實體經濟支持力度的清晰答案,，即讓市場在資源配置過程中起決定性作用，重新界定政府的職能,。根據(jù)這個思維邏輯,，加大對實體經濟支持力度，首先是加快生產要素的市場化,。因為,，就目前商品市場的情況來看，除了極少數(shù)重要生產原料之外,，基本上都已市場化了,，但是在要素市場，還是充斥著政府的層層管制,，尤其在資本,、勞力、土地這三大要素市場,，都還存在嚴重的價格扭曲,，造成了資源配置的嚴重錯置。政府加大對實體經濟支持力度,，就得調整扭曲的價格機制,，就得讓三大要素市場盡早實現(xiàn)全面市場化,。
比如說，國內三農經濟,、小微企業(yè)等之所以融資困難及融資成本高,，而嚴重阻礙這些企業(yè)及行業(yè)發(fā)展，就在于國內金融市場存在嚴重的價格機制扭曲的利率雙軌制,。比如,，當前正規(guī)銀行利率，一年期存款利率為3%,，一年期貸款利率為5%至7%不等，而這些資金基本上貸給了國有企業(yè),、政府項目,、住房抵押貸款等。但近10多年來,，住房價格年增長為10%以上,，有些城市甚至于高達30%至50%，借貨成本明顯過低,。而影子銀行貸款利率是在15%至20%高水平,，而這些資金主要是貸款給中小企業(yè)及無法從正規(guī)渠道貸款的機構、個人和企業(yè),。正因為正規(guī)市場與非正規(guī)市場貸款利率相差如此之大,，致使國內金融市場不服務于實體經濟、價格機制扭曲及資源嚴重錯配,。假如這種利率雙軌制能夠盡早并軌,，讓影子銀行的貸款利率降下來，保證讓中小企業(yè),、科技,、三農經濟及實體經濟能夠承受，那必然是對實體經濟最大支持,，也是激活國內實體經濟最為重要的方式,。但是，就目前現(xiàn)實的情況來看,，國內利率市場化改革或利率雙軌制并軌仍然面臨著巨大挑戰(zhàn),，政府要打破這種管制并不容易。
還有,，當前國內實施的土地制度和戶口制度,，嚴重限制了資源在地區(qū)間的移動及配置。由于戶口的制度管制,，國內勞動力人口不能在統(tǒng)一的全國性勞動市場充分流動,，在中西部一些經濟不發(fā)達的地區(qū)就得耗費更多資源來發(fā)展當?shù)亟洕�,。這當然會嚴重降低資源使用的邊際效益。這種阻礙勞動力要素流動的戶口政策,，不僅使勞動力無法自由流動,，也容易扭曲勞動力要素的價格，造成經濟的結構性失衡及低效率,。結果是國內經濟過度房地產化,、土地資源被嚴重浪費、收入分配向資本傾斜而造成嚴重的收入分配不公,、并使中低收入民眾的消費產生嚴重擠出效應,。同時，在扭曲的生產要素價格信號下,，不少產業(yè)不得不向中西部地區(qū)轉移,。這表面上似乎有利于中西部地區(qū)的經濟發(fā)展,，可實際結果是這些生產都處于低效率水平,。從50年來全球經濟增長區(qū)域性變化來看,，經濟增長中心是越來越向少數(shù)發(fā)達地區(qū)聚集。中國也是如此,�,？梢哉f,，加快農民城市化進程,，是對三農經濟最大支持力度。
再就是,，加大對實體經濟支持力度，最為重要的加快政府職能的轉變,。這里需要改變一個觀念，政府加大對實體經濟的支持力度,，并非僅是取消各種管制條例,，也不是貨幣政策寬松及融資渠道便利，而更重要的在于為民眾自由創(chuàng)業(yè),、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造新制度環(huán)境,。有研究者就認為，過去25年來,，美國經濟之所以能長期繁榮,，最為主要的原因就是生產力的提升，就在于美國企業(yè)的互聯(lián)網技術不斷創(chuàng)新,，正是這種技術創(chuàng)新遠遠把歐洲及日本經濟拋到后面,。但是，人們會問,，歐洲及日本的互聯(lián)網技術也不遜色,，這些國家也擁有相應的資金與人力資源，但是為何只有美國才創(chuàng)造出谷歌,、臉書,、微軟、英特爾,、蘋果,、思科,、推特、亞馬遜等這樣的企業(yè),，而歐洲及日本則沒有這樣的企業(yè)?在筆者看來,，這根本上就在于美國教育制度及會計制度鼓勵企業(yè)投入大量的資金進入風險性投資，以此來找出未經證實的創(chuàng)新,。由于勞動力重置成本與邊際稅率較低,，這就讓很高的投資報酬率更加擴大。這既增加了創(chuàng)業(yè)者成功的概率,，也提高了他們承擔風險能力,。更為重要的是，由于企業(yè)及創(chuàng)新者勇于承擔風險,，這也讓一些企業(yè)成為培養(yǎng)出科技創(chuàng)新寶貴人才的地方,。這些人才在不斷創(chuàng)新之后強化這些企業(yè)成功。同時,，這些企業(yè)不但訓練出國家所需要的人才大軍,，也刺激投資者和創(chuàng)新人才復制、擴大他們的成功,。而這些才是美國四分之一世紀以來生產力得以提升及經濟之所以能夠長期繁榮的關鍵所在,。
所以，政府加大對實體經濟支持力度,，就得造就企業(yè)及個人不斷創(chuàng)新勇于承擔風險的社會文化環(huán)境,。
筆者由此認為，加大政府對實體經濟支持力度的提法很好,，但我們千萬不能把這種支持僅僅理解為簡單的政策性資源的注入,，更為重要的，還需加快經濟體制的改革步伐,，為國內企業(yè)及居民的創(chuàng)新創(chuàng)造更適宜的制度與環(huán)境,。