住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日公布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2014年住房保障工作的通知》,，通知提到,，為探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,，確定北京,、上海、深圳,、成都,、淮安,、黃石為共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市,。
所謂共有產(chǎn)權(quán)房，是指中低收入住房困難家庭購房時,，可按個人與政府的出資比例,，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。而隨著生活水平的提高,，如果居民的購買能力達(dá)到一定水平了,，也可以從政府手中將房屋產(chǎn)權(quán)“贖回”，使其變成居民所有權(quán)房,。
應(yīng)當(dāng)說,，探索建立共有產(chǎn)權(quán)房機制,，對于解決中低收入階層的住房問題，確實能夠發(fā)揮積極的作用,。但是,，由于主客觀因素的影響，共有產(chǎn)權(quán)房政策在實施過程中,，也會遇到很多矛盾和問題,，操作難度很大。
首先遇到的一個問題,，就是到底哪些群體可以享受共有產(chǎn)權(quán)房,。要知道，凡是納入到共有產(chǎn)權(quán)房范疇的住房,，一般情況下,，都注入了許多政府的優(yōu)惠政策。也就是說,，是政府“貼”了錢的,，是為少數(shù)買不起房的居民提供的社會福利。那么,，享受者的身份確認(rèn)就非常重要,。
雖然從表面看，地方都有中低收入的標(biāo)準(zhǔn),，也都建立了中低收入人群的資料庫,。但是，這些資料到底是如何建立起來的,，其公平性,、準(zhǔn)確性如何，可能沒有一個地方能夠說得清楚,。同時,，資料庫建立以后有沒有進行過調(diào)整，也是一個問題,。
而從前些年來看,，一度非常流行的經(jīng)濟適用房，就成了許多權(quán)力擁有者的盛宴,，成為一個黑洞,。推廣共有產(chǎn)權(quán)房，也必然會遇到這方面的問題,。如何避免再次出現(xiàn)這樣的問題,，應(yīng)當(dāng)是一個考驗。否則,，共有產(chǎn)權(quán)房就又會成為權(quán)力的盛宴,。
而且,，共有產(chǎn)權(quán)房的推出，也會在一定程度上加劇居民必須有自主產(chǎn)權(quán)房的欲望,，更不愿意通過公共租賃房等解決住房問題,，勢必會給住房問題帶來更大的壓力。
事實上,，從其他國家,，特別是新加坡等國家的經(jīng)驗來看，要想從根本上解決居民的住房問題,，完全依靠產(chǎn)權(quán)房是不行的,。尤其像中國這樣的人口大國，人人都有產(chǎn)權(quán)房是根本做不到的,，而必須有一部分人群通過公共租賃房等方式保證居者有其屋,。
實際上，政府如果真的想解決居民的住房問題,，還是應(yīng)當(dāng)從商品房,、保障房和公共租賃房三個層面來解決。其中,，保障房是為中等及中等偏下收入人群建立的,，公共租賃房是為中低收入人群設(shè)立的。中低收入人群要想從公共租賃房中“解放”出來,，就必須依靠收入水平的提高,，靠付出更多的勞動和辛勞，而不是政府資助,。否則,，就只能享受公共租賃房，而不應(yīng)當(dāng)享受具有自主產(chǎn)權(quán)的住房,。
共有產(chǎn)權(quán)房,，嚴(yán)格地講，應(yīng)當(dāng)給工作時間不長的年輕人,。因為,，他們才具有將來“贖回”產(chǎn)權(quán)的能力和機會。同時,，也可以以這樣的方式,，幫助他們增強創(chuàng)業(yè)的熱情和決心,。當(dāng)然,，對申請共有產(chǎn)權(quán)房的年輕人，也必須有收入水平的限制,，并不是每位年輕人都能享受這樣的社會福利,。
總之,，進行一定范圍的探索是可以的，但不適宜全面推廣,。尤其在對居民收入無法完整了解以及各種制度還不健全的情況下,，共有產(chǎn)權(quán)房的問題會逐漸暴露。