從出席各種記者見面會到赴各種企業(yè)調(diào)研，盤點(diǎn)總理李克強(qiáng)的講話，會發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)被強(qiáng)調(diào)得最多的關(guān)鍵詞,，一是“改革”，一是“就業(yè)”,。而且這兩個(gè)關(guān)鍵詞常被放在一起說：加力改革，力保就業(yè)——這被不少專家看作是“總理經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心,。確實(shí),，改革與就業(yè)密不可分，現(xiàn)在已經(jīng)形成共識,，改革是中國最大的紅利——而“紅利”具體表現(xiàn)在哪里呢?無疑，就是就業(yè),。
從中國人的習(xí)慣說法就知道“就業(yè)”多么重要,，謀生叫“糊口”,，崗位叫“飯碗”，受雇叫“混飯”,，花積蓄叫“吃老本”,，混得好叫“吃得開”，受人歡迎叫“吃香”,�,？偫碓诮衲陜蓵蟮挠浾咭娒鏁蟿忧榈卣劦竭^他見過的“零就業(yè)家庭”：一個(gè)家庭沒有一個(gè)人就業(yè)，真是毫無生氣,，沒有希望,。生存最底線的需要是溫飽和希望，而有了“飯碗”才有希望,，就業(yè)自然就是最大的民生了,。從“飯碗”看待中國的改革，會發(fā)現(xiàn)30多年來的市場化改革最大的紅利就是創(chuàng)造了無數(shù)“飯碗”,，也就是巨大的就業(yè)機(jī)會,。得就業(yè)者得天下，為老百姓贏得了飯碗,，就贏得了改革,，贏得了民心。
以下這組數(shù)據(jù)最能說明中國改革的“飯碗經(jīng)濟(jì)學(xué)”：市場化改革提供了巨大就業(yè)增量,，不僅1億多農(nóng)村富余勞動力有了飯碗,，而且數(shù)以千萬計(jì)的城市新增勞動力與下崗職工，也主要通過走向市場而獲得了飯碗,。統(tǒng)計(jì)顯示,，GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，就可以拉動上百萬個(gè)就業(yè)崗位,，讓上百萬人捧到飯碗,。中國8%以上的增長率維持了多年，支撐了無數(shù)人的飯碗,。
正在進(jìn)行的這場改革,，也是以飯碗這個(gè)最大的民生為導(dǎo)向的。當(dāng)下改革最大的特征是放權(quán),，將一些集中在政府手中的權(quán)力讓出來,，放權(quán)給市場，放權(quán)給社會,，放權(quán)給公民,。放權(quán)帶來的最大紅利，就是就業(yè)機(jī)會,。發(fā)達(dá)國家和中國的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)都證明,，是“小企業(yè)”在更多支撐著“大就業(yè)”,，而不是那些巨無霸的“大企業(yè)”。
為什么高層領(lǐng)導(dǎo)對中小微企業(yè)的生存和發(fā)展那么念茲在茲?稅收改革要助力小微企業(yè),，金融創(chuàng)新要有利于小微企業(yè),，關(guān)鍵領(lǐng)域要降低中小企業(yè)的進(jìn)入門檻，就因?yàn)橐庾R到中小微企業(yè)的“就業(yè)最大容納器”的作用,。
改革創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會,，有兩層意義，一是放權(quán)改革,，在創(chuàng)造就業(yè)崗位中給無數(shù)人增加了就業(yè)機(jī)會,，另外一層常被忽略的意義是，通過“限權(quán)改革”使就業(yè)機(jī)會更平等,，使一些昔日被特權(quán)所壟斷的就業(yè)機(jī)會向每個(gè)人平等地開放,。對多數(shù)人來說，這實(shí)際上也是一次增量改革,。這樣的改革雖然從總量上沒有增加新的就業(yè)崗位,，但過去有些崗位被內(nèi)部人士壟斷，如今每個(gè)人都有機(jī)會平等地去爭取了,，對很多人就是“多”出來的就業(yè)機(jī)會,。
如果“飯碗”被個(gè)別特權(quán)人士和內(nèi)部人士所壟斷，那就不是就業(yè)機(jī)會,，而是固化的特權(quán)福利,，改革從既得利益者那里搶出這些飯碗而放到市場上，就是創(chuàng)造了新的飯碗,。從推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度改革,，到促進(jìn)企業(yè)在用人制度方面的改革，打破“內(nèi)部招聘”,，嚴(yán)禁“蘿卜招聘”,，推進(jìn)公務(wù)員招考的公開透明，綁住權(quán)力的手,，擠壓“關(guān)系招聘”的空間,，這樣的限權(quán)改革也創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位。
改革創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會,，另一層更重要的價(jià)值在于就業(yè)者自身,。這個(gè)命題上，我們都有一種天然的惰性,，天經(jīng)地義把自己當(dāng)成一個(gè)改革的受益者,，站在“享受改革紅利”的角度看待這場改革：改革是別人的事，別人在通過改革為我們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,，我們天然地需要一個(gè)別人準(zhǔn)備好的就業(yè)崗位,。
這種思維是錯(cuò)誤的,，改革創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會，不能等別人提供果實(shí)讓你享受,，每個(gè)就業(yè)者也要去改。比如要改革自己的就業(yè)觀念,，才會創(chuàng)造出就業(yè)機(jī)會,，政府力推中小微企業(yè)，可如果一些人眼高手低,，只盯著北上廣深,，只盯著大城市的大企業(yè)，對很多條件不錯(cuò)的中小微企業(yè)拋出的橄欖枝視而不見,，那么別人創(chuàng)造再多的就業(yè)機(jī)會也沒有用,。