日前,，河南嵩縣旅游局發(fā)布消息稱,，從5月1日起至10月31日，嵩縣4個A級景區(qū)將對全國范圍實施免門票活動,。但根據(jù)分時段對應(yīng)城市優(yōu)惠政策,，河南的城市在“五一”期間不能享受免票優(yōu)惠。此舉引來河南省內(nèi)人士的非議,。
按照嵩縣旅游局負責(zé)人的說法,，如果在假期安排對河南地市免票,，怕會再次出現(xiàn)大量游客涌入的狀況，而本地的的接待能力有限,，所以此次五一期間,，未安排對河南省內(nèi)城市免費。
距離的遠近是影響景點旅游人數(shù)的重要因素,。嵩縣旅游局考慮到五一假期原本出游人數(shù)就多,，加上假期短，省內(nèi)游可能緊俏的特點,，將本省游客刨出免票的福利政策,，從市場和管理的角度來看，沒有什么不對的地方,。但是,，從政策的社會效果和游客心理來講，恐怕還有不少值得斟酌之處,，尤其是規(guī)則本身的合理性,。
首先，免票政策把本省游客排除在外,，直接刺激著本地人的的地域歸屬心理,。眾所周知，全國各地的景區(qū),，大多針對本地市民實行形式各異的“免票福利”,，而此次五一期間，針對部分外省游客免費,，而對本省游客收費,，以至于一些省內(nèi)人本能地對此產(chǎn)生抵觸情緒。
再者,，此次免票政策是通過限定時間,，劃定區(qū)域，在近半年的時間內(nèi),，列出“免票表”來實行的,。全國游客需要對照“免票表”上的時間和城市，來調(diào)整自己的“免票之旅”,。換句話說,，這種政策其實質(zhì)是一項臨時政策，本身是缺乏規(guī)律考量的,。在這樣的政策內(nèi),，各地的游客能否被免票，什么時候免票，主要依賴于管理部門的“設(shè)置”,。不論這樣的安排是經(jīng)過怎樣的科學(xué)調(diào)研,，列表本身讓人產(chǎn)生“被安排”的情緒。此次嵩縣旅游局的免票策略在制定的過程中都陷入了“規(guī)則怪圈”,。不僅未考慮規(guī)則產(chǎn)生的社會效果,，對規(guī)則本身，也未考慮其長期性和連貫性,。這樣來看,，受到抵觸也就不足為奇了。
其實,，面對景區(qū)門票價格,，規(guī)則遠比高低更重要，一個門票價格的好壞,，尤其是一項“福利門票政策”的好壞,，均衡的利益滿足起著關(guān)鍵的作用。以上個月底故宮門票改革為例,，為了鼓勵觀眾避開客流高峰期參觀,，擬在每年的淡季選擇兩天進行“故宮免費日”的試點，但究竟誰能得到免費的門票,，則主要通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)訂渠道實現(xiàn),。在故宮的免票政策中，“淡季”與“免票”的關(guān)系,，通過互聯(lián)網(wǎng)自主預(yù)訂的途徑，實現(xiàn)了規(guī)則化,，不僅配合宣傳了其淡旺季價格改革的政策,，也把它做成了一項社會文化福利政策，經(jīng)驗值得借鑒,。