近一段時(shí)間來,,中國(guó)改革的重中之重是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,即擺脫對(duì)出口和投資的過度依賴,,將消費(fèi)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要推動(dòng)力,,但是2013年投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不降反升,。筆者認(rèn)為,,如果要保持到2020年前每年7%的增長(zhǎng)目標(biāo),那么不得不繼續(xù)將投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力,。從2007年之后,,凈出口就失去了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的地位。僅僅依靠消費(fèi)也無法保證經(jīng)濟(jì)維持較高的增速,,因此,,向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變可能需要重新審視。
盡管中國(guó)投資/GDP比率仍是全球最高,,但人均資本存量仍然較低,。2011年中國(guó)的資本存量/GDP比率約為245%,與日本相近,。因此,,中國(guó)仍然處于資本積累的過程。的確,,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,,中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源,、環(huán)保和醫(yī)療保健等領(lǐng)域仍有巨大投資需求,。高企的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率為投資活動(dòng)提供了源源不斷的資金來源。
中國(guó)的家庭消費(fèi)僅占GDP的36%,,而20世紀(jì)80年代曾一度達(dá)到51%,。筆者認(rèn)為,消費(fèi)/GDP比率下降的水平可能被夸大,。
第一,,房屋成交量的爆炸式增長(zhǎng)導(dǎo)致官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。中國(guó)從1998年開始改革住房制度,。新房成交量從幾乎為零到2012年的5.3萬億元,,相當(dāng)于GDP的10.1%。由于官方統(tǒng)計(jì)顯著低估了設(shè)算租金,,從而導(dǎo)致消費(fèi)/GDP比率的時(shí)間序列人為失真,。事實(shí)上,消費(fèi)/GDP比率的下降的確與房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展同處一個(gè)時(shí)期,。
第二,,中國(guó)較高的個(gè)人稅率導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)家漏報(bào)瞞報(bào)收入,為了少納稅,,他們將大部分消費(fèi)報(bào)告為企業(yè)投資,。個(gè)人所得稅在稅收總額中所占比例很小,,也是收入漏報(bào)瞞報(bào)的另一佐證。
第三,,服務(wù)業(yè)也存在漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象,,意味著服務(wù)消費(fèi)也存在漏報(bào)瞞報(bào)。
由于官方估算的消費(fèi)數(shù)字過低,,因此僅依靠消費(fèi)代替投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的期望不太現(xiàn)實(shí),。
更重要的是投資回報(bào)率下降。根據(jù)筆者測(cè)算,,中國(guó)的增量資本產(chǎn)出比率(即新增投資對(duì)應(yīng)產(chǎn)出增加的比率,,比率越高,投資效率越低)從2007年的2.9增加到2012年的6.3,。
因此,,改革應(yīng)該把更多精力放在提高資源配置的效率上。如果政府能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo),,那么盡管投資增長(zhǎng)可能下降,,但投資對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不會(huì)下降太多。畢竟,,2011年以來的經(jīng)驗(yàn)表明,,如果企業(yè)的表現(xiàn)不盡如人意,那么家庭收入增長(zhǎng)(以及消費(fèi)增長(zhǎng))也不可能持續(xù),。
自2013年中期以來,,中國(guó)人民銀行以“信貸規(guī)模逐步縮減”的方式微調(diào)其信貸及流動(dòng)性政策。信貸規(guī)模逐步縮減的主要特點(diǎn)包括:減緩信貸增長(zhǎng),,但信貸增長(zhǎng)仍大大高于名義GDP增長(zhǎng),,因此繼續(xù)提高信貸/GDP比率。該現(xiàn)象在2014年延續(xù),,表明人民銀行不愿觸發(fā)強(qiáng)制性去杠桿,。信貸放緩伴隨著轉(zhuǎn)變信貸結(jié)構(gòu)所做出的努力:鼓勵(lì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信貸(中長(zhǎng)期貸款)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),但遏制涉足可能投機(jī)性金融活動(dòng)的部分影子銀行業(yè)務(wù),。其目的是在信貸放緩過程中減輕對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,。
信貸規(guī)模逐步縮減有助于減少經(jīng)濟(jì)的短期下行風(fēng)險(xiǎn),但同時(shí)表明金融風(fēng)險(xiǎn)仍將持續(xù),,筆者最擔(dān)憂的問題是,,較高企業(yè)債規(guī)模及影子銀行業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴(kuò)大。與此同時(shí),,央行面臨“單一工具,、多重目標(biāo)”的窘境。鑒于近期內(nèi),,公開市場(chǎng)操作是央行調(diào)整政策的主要工具,,而這一工具同時(shí)被用于實(shí)現(xiàn)維持銀行間市場(chǎng)的穩(wěn)定流動(dòng)性,、避免資本流向波動(dòng)導(dǎo)致的基礎(chǔ)貨幣變化,,并解決金融穩(wěn)定性問題的多重目標(biāo),。這一政策的困境,表明今年國(guó)內(nèi)流動(dòng)性可能出現(xiàn)波動(dòng),。