近一段時間來,中國改革的重中之重是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構,,即擺脫對出口和投資的過度依賴,,將消費作為新的經(jīng)濟增長主要推動力,但是2013年投資對GDP增長的貢獻不降反升,。筆者認為,,如果要保持到2020年前每年7%的增長目標,那么不得不繼續(xù)將投資作為經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力,。從2007年之后,,凈出口就失去了經(jīng)濟增長引擎的地位。僅僅依靠消費也無法保證經(jīng)濟維持較高的增速,,因此,,向消費驅(qū)動型增長模式的轉(zhuǎn)變可能需要重新審視。
盡管中國投資/GDP比率仍是全球最高,,但人均資本存量仍然較低,。2011年中國的資本存量/GDP比率約為245%,與日本相近,。因此,,中國仍然處于資本積累的過程。的確,,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程,,中國在基礎設施、清潔能源,、環(huán)保和醫(yī)療保健等領域仍有巨大投資需求,。高企的國內(nèi)儲蓄率為投資活動提供了源源不斷的資金來源。
中國的家庭消費僅占GDP的36%,,而20世紀80年代曾一度達到51%,。筆者認為,消費/GDP比率下降的水平可能被夸大,。
第一,,房屋成交量的爆炸式增長導致官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,。中國從1998年開始改革住房制度,。新房成交量從幾乎為零到2012年的5.3萬億元,相當于GDP的10.1%。由于官方統(tǒng)計顯著低估了設算租金,,從而導致消費/GDP比率的時間序列人為失真,。事實上,消費/GDP比率的下降的確與房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展同處一個時期,。
第二,,中國較高的個人稅率導致許多民營企業(yè)家漏報瞞報收入,為了少納稅,,他們將大部分消費報告為企業(yè)投資,。個人所得稅在稅收總額中所占比例很小,也是收入漏報瞞報的另一佐證,。
第三,,服務業(yè)也存在漏報瞞報現(xiàn)象,意味著服務消費也存在漏報瞞報,。
由于官方估算的消費數(shù)字過低,,因此僅依靠消費代替投資推動經(jīng)濟增長的期望不太現(xiàn)實。
更重要的是投資回報率下降,。根據(jù)筆者測算,,中國的增量資本產(chǎn)出比率(即新增投資對應產(chǎn)出增加的比率,比率越高,,投資效率越低)從2007年的2.9增加到2012年的6.3,。
因此,改革應該把更多精力放在提高資源配置的效率上,。如果政府能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標,,那么盡管投資增長可能下降,但投資對增長的貢獻不會下降太多,。畢竟,,2011年以來的經(jīng)驗表明,如果企業(yè)的表現(xiàn)不盡如人意,,那么家庭收入增長(以及消費增長)也不可能持續(xù),。
自2013年中期以來,中國人民銀行以“信貸規(guī)模逐步縮減”的方式微調(diào)其信貸及流動性政策,。信貸規(guī)模逐步縮減的主要特點包括:減緩信貸增長,,但信貸增長仍大大高于名義GDP增長,因此繼續(xù)提高信貸/GDP比率,。該現(xiàn)象在2014年延續(xù),,表明人民銀行不愿觸發(fā)強制性去杠桿。信貸放緩伴隨著轉(zhuǎn)變信貸結(jié)構所做出的努力:鼓勵支持實體經(jīng)濟活動的信貸(中長期貸款)繼續(xù)穩(wěn)定增長,,但遏制涉足可能投機性金融活動的部分影子銀行業(yè)務,。其目的是在信貸放緩過程中減輕對實體經(jīng)濟的負面影響,。
信貸規(guī)模逐步縮減有助于減少經(jīng)濟的短期下行風險,但同時表明金融風險仍將持續(xù),,筆者最擔憂的問題是,,較高企業(yè)債規(guī)模及影子銀行業(yè)務規(guī)模逐步擴大。與此同時,,央行面臨“單一工具,、多重目標”的窘境。鑒于近期內(nèi),,公開市場操作是央行調(diào)整政策的主要工具,,而這一工具同時被用于實現(xiàn)維持銀行間市場的穩(wěn)定流動性、避免資本流向波動導致的基礎貨幣變化,,并解決金融穩(wěn)定性問題的多重目標,。這一政策的困境,表明今年國內(nèi)流動性可能出現(xiàn)波動,。