根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2012]52號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2013]44號(hào)),,現(xiàn)決定廢止《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》(2006年4月28日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第45號(hào)發(fā)布),,自公布之日起執(zhí)行。(4月21日發(fā)改委網(wǎng)站)
據(jù)稱鹽業(yè)專賣是春秋時(shí)齊國(guó)管仲首先推行的,迄今有2000多年的歷史,。廢止食鹽專營(yíng)許可證意味著專賣已經(jīng)歷史,,這是一項(xiàng)重大的改革,,也是從根本上破除行業(yè)壟斷重要之舉,。
鹽是人們生活中的必需品,消費(fèi)的數(shù)量非常巨大,,而實(shí)行專營(yíng)專賣,,隨著時(shí)間的推移弊端不少,其一實(shí)行的是壟斷價(jià)格,,在定價(jià)上獲取暴利,,如:一包私鹽最低批發(fā)三毛錢就可以買入,而公鹽每包批發(fā)卻要九毛二,。整整相差三倍;其二,,是品種單一,不管三七二十一,,硬是推行碘鹽,一些非用碘者也無(wú)法選擇,,由此出現(xiàn)“加碘過(guò)量”“碘鹽致病”等問題,,其三,,很容易導(dǎo)致變相漲價(jià),有的在數(shù)量上大包換小包,,偷工減料,,有的換個(gè)名稱漲,市場(chǎng)常見便宜的鹽不見,,而代之是貴鹽,。
壟斷專賣,必然要帶來(lái)壟斷的利益,,在所有的壟斷行業(yè)中,,鹽業(yè)公司成了高福利高待遇的代名詞,如:駐馬店市鹽業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和幾名職工集體建造入住19套豪華別墅,,局保衛(wèi)科的4名職工24小時(shí)為他們“守家護(hù)院”,。再則,壟斷也極易產(chǎn)生腐敗,,據(jù)報(bào)道:在食鹽計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,,除負(fù)責(zé)計(jì)劃的個(gè)人向生產(chǎn)企業(yè)索要回扣、紅包外,,各地鹽業(yè)公司也都公開向生產(chǎn)企業(yè)索取高額回扣,,這已是業(yè)內(nèi)不宣之秘。業(yè)內(nèi)人士說(shuō):“幾乎沒有一家鹽業(yè)公司不拿回扣,,也沒有一家生產(chǎn)企業(yè)敢不給鹽業(yè)公司回扣,。
鹽業(yè)專賣不利于競(jìng)爭(zhēng),不少具體經(jīng)營(yíng)鹽業(yè)的企業(yè)即使價(jià)格更低,,質(zhì)量更好,,也無(wú)法進(jìn)入銷售環(huán)節(jié),只能是給鹽業(yè)公司做襯托,,由此鹽的種類難以多樣化,,質(zhì)量也難以提升。鹽是好是壞,,價(jià)格是高是低,,不是專賣就解決的了,而是要有比較,,有鑒別,,一家獨(dú)斷自行定價(jià)自認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者根本就沒有選擇的余地,,只能是被動(dòng)的接受,,在某種程度上有損消費(fèi)者的利益。
真正來(lái)說(shuō),,鹽的管理主要在于質(zhì)量上把關(guān),,只要鹽符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,不論是私企個(gè)體都應(yīng)給予放行,廢止食鹽專營(yíng)許可證,,所有的經(jīng)營(yíng)者同在一起跑道上,,能者上,劣者汰,,鹽不僅不會(huì)質(zhì)量受損,,而且更加多樣化,更適合各類消費(fèi)者的胃口,。
誠(chéng)然,,鹽取消專賣,經(jīng)營(yíng)的面更廣,,參與的人更多,,難免會(huì)有一些不良之人混入其中,因而監(jiān)管責(zé)任更為重大,,但是不管怎么說(shuō),,比起一家獨(dú)大更有競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者將得到更多的實(shí)惠,。