昨日，國(guó)家發(fā)改委宣布廢止《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》,，被解讀為審批權(quán)力下放,，但無(wú)關(guān)食鹽專(zhuān)賣(mài)的破局。
雖是如此,，吹皺一池春水,，也是極好的。
鹽業(yè)改革,，延宕多年,。食鹽專(zhuān)賣(mài),，竟可追溯至春秋,。管仲向齊桓公提出“官山海”,，即專(zhuān)營(yíng)山海資源,，主要對(duì)鹽實(shí)行國(guó)營(yíng)，利出一孔,。管仲粗算,，齊國(guó)據(jù)此一年可獲6000萬(wàn)錢(qián)。從此,，官鹽制度成為歷朝歷代統(tǒng)治者的不二選擇,。及至漢武，在桑弘羊的建議下,，實(shí)施鹽鐵酒專(zhuān)營(yíng),，大規(guī)模地與民爭(zhēng)利。漢武之后,，舉行了著名的鹽鐵會(huì)議,，廢除鐵酒專(zhuān)營(yíng)，部分放松鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)。這種松弛狀態(tài)一直維持到唐朝安史之亂,，此后食鹽專(zhuān)賣(mài)再度強(qiáng)化,。有“官鹽”就有私鹽，這也是與經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律相吻合的,。凡有管制的地方必然存在走私和黑市,。而那些寫(xiě)入章回演義的著名私鹽販子，也成為影響中國(guó)歷史的吊詭人物,。唐朝強(qiáng)化食鹽專(zhuān)營(yíng),，結(jié)果被私鹽販子黃巢攻破長(zhǎng)安，一如大量裁撤驛站的明朝,，最后被下崗驛卒李自成抄了老家,。
在中國(guó)古代，囿于生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá),，食鹽既是必需品,，也是稀缺品，食鹽專(zhuān)營(yíng),，政府可獲得巨大的財(cái)政收入,，所謂天下之賦，鹽利居半,。而長(zhǎng)期將“重本抑末”奉為國(guó)策的各朝各代,，借著食鹽專(zhuān)賣(mài)打擊“土豪”和工商階層，也是題中之義,。
今時(shí)不同往日,。食鹽還是必需品，但不再是稀缺品,。食鹽的產(chǎn)量巨大,，大到對(duì)國(guó)家財(cái)政的貢獻(xiàn)率不足一毛。然而食鹽仍是我們進(jìn)行專(zhuān)賣(mài)的兩種商品之一,，另一個(gè)是煙草,。食鹽曾與各種糧油副食一道，都是憑票供應(yīng),，仍得不到滿(mǎn)足,。后來(lái)，各種糧油副食都放開(kāi)了,，交給了市場(chǎng),，供應(yīng)充足，皆大歡喜,。食鹽仍被專(zhuān)賣(mài)制度供養(yǎng)著,。國(guó)營(yíng)加專(zhuān)營(yíng),，價(jià)格高，質(zhì)量差,，效率低,，從古至今，自西向東,，沒(méi)有一個(gè)例子不是如此,。
事實(shí)上，任何一種必需品,，滿(mǎn)足需求的可靠途徑就是交給市場(chǎng),。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走來(lái)的我們，對(duì)此應(yīng)該深有體會(huì),。糧食交給市場(chǎng),，市場(chǎng)就養(yǎng)活了我們。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑪?shù)賮啞ど谄涿敦毨c饑荒》中指出,，饑荒不是因?yàn)闆](méi)有食物,，而是無(wú)法獲得食物。饑荒是因?yàn)楂@取食物的權(quán)利失敗造成的,。貧困其實(shí)就是一種權(quán)利的失敗,。食鹽專(zhuān)賣(mài)，就是不把食鹽的生產(chǎn)和銷(xiāo)售權(quán)利交給市場(chǎng),，造成資源的浪費(fèi),。而這些被浪費(fèi)的資源，原本是可以讓我們過(guò)得更好,。
食鹽專(zhuān)賣(mài)2500多年的歷史何時(shí)終結(jié),，據(jù)媒體報(bào)道，最快也要到2016年,。這一肇始于封建,，綿延整個(gè)帝制時(shí)期,，直至連闖計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩道關(guān)口的“古董制度”,，已無(wú)力紓解財(cái)政困難，更是與市場(chǎng)精神格格不入,。這一精神,，我們甚至不用去翻亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》，早在2000多年前,，司馬遷在《史記·貨殖列傳》中就已有類(lèi)似表述,，政府對(duì)待民間商業(yè)活動(dòng)，“善者因之,，其次利道之,，其次教誨之,，其次整齊之，最下者與之爭(zhēng)”,。