北京居民用水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)于4月17日舉行,，此前公布了兩套階梯水價(jià)的方案,，根據(jù)方案一，居民生活用水的第一階梯為每戶每年用水量不超過(guò)145立方米,，自來(lái)水價(jià)格為每立方米2.65元,，較現(xiàn)行水價(jià)上漲0.95元，漲幅為55.9%,；根據(jù)方案二,，第一階梯為不超過(guò)為180立方米，自來(lái)水價(jià)格為每立方米2.7元,，較現(xiàn)行水價(jià)上漲1元,，漲幅為58.8%。這兩個(gè)方案都是漲價(jià)方案,，而且漲幅都非常大,，但據(jù)媒體報(bào)道，大部分聽(tīng)證會(huì)代表對(duì)漲價(jià)無(wú)異議,。
與其他公共產(chǎn)品的“聽(tīng)漲會(huì)”相比,，水價(jià)上調(diào)引起的反彈往往會(huì)比較小。一方面的原因是水費(fèi)在居民家庭開(kāi)支中所占的比重比較小,，水價(jià)上調(diào)導(dǎo)致的支出增加一般也就10-20元,。另一方面的原因是水價(jià)上漲的理由似乎比較充分。這些理由大致可以歸納為三點(diǎn),。一是供水成本已高于水價(jià),。2012年,，北京市屬企業(yè)供水成本為每立方米3.08元，而現(xiàn)行居民自來(lái)水費(fèi)為1.7元,。二是水資源非常寶貴,，水價(jià)上漲可以促使居民節(jié)約用水。北京更是水資源緊張的城市,，幾乎每年都超采地下水,。三是水價(jià)上漲可以創(chuàng)造更好的水質(zhì)�,？偠灾�,，水價(jià)上漲是為了保護(hù)水資源，美其名曰“價(jià)格杠桿”,。
這看起來(lái)符合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,。但是，“價(jià)格杠桿”要起作用,，須以誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)作為基礎(chǔ),。我們應(yīng)該看到，導(dǎo)致城市水資源數(shù)量少,、質(zhì)量差的并不是居民,，通過(guò)水價(jià)上漲讓他們承擔(dān)更多責(zé)任，發(fā)揮不了“價(jià)格杠桿”的作用,。
城市水資源緊張并不是由于居民肆意浪費(fèi)水,，而是因?yàn)槌鞘腥丝诳焖僭鲩L(zhǎng)。居民在節(jié)水方面已經(jīng)做了很多努力,，他們的節(jié)水意識(shí)在提高,，并使用越來(lái)越多的節(jié)水設(shè)備，例如,，節(jié)水馬桶越來(lái)越普及,。全國(guó)城市人均年生活用水在2000年達(dá)到95.5噸，而近幾年都維持在63噸左右,。在北京,，2011年居民家庭用自來(lái)水為4.8億噸，2012年減少為4.6億噸,，連總量都減少了,，更不要說(shuō)人均�,？梢哉f(shuō),，水價(jià)上漲能夠創(chuàng)造的節(jié)水空間其實(shí)已經(jīng)非常有限。
應(yīng)該為城市水資源緊張承擔(dān)主要責(zé)任的是政府部門(mén),，他們所做的產(chǎn)業(yè)布局,、人口布局規(guī)劃使一些城市的承受能力接近極限。北京本來(lái)就是水資源非常緊張的地區(qū),，卻在10來(lái)年的時(shí)間里涌入近500萬(wàn)外來(lái)人口,。如果北京的功能和人口不是如此集中，其水資源狀況一定會(huì)好得多,。政府部門(mén)在節(jié)水方面能做的事情比居民多得多,，例如，從2001年到2012年,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，北京使工業(yè)用水從9.2億噸下降為4.9億噸。
在水質(zhì)方面,，政府部門(mén)也應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任,。目前，自來(lái)水的質(zhì)量整體不高,，一部分原因是水環(huán)境被破壞,，而這方面的改善不是居民多交水費(fèi)給供水企業(yè)就能實(shí)現(xiàn)的。
保護(hù)水資源任重而道遠(yuǎn),，是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,，政府部門(mén)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。水價(jià)上漲或許是有必要的,，但應(yīng)該慎之又慎,，因?yàn)檫@可能造成錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào)，使保護(hù)水資源的主要責(zé)任由居民承擔(dān),。