17日北京舉行居民用水價格調(diào)整聽證會,,水價上漲已成定局。每一次自來水價格的調(diào)整,,都會引發(fā)民眾的普遍關(guān)注。價格過低,,不利于節(jié)約資源,,這已成為共識。此外,,也有說法稱,,過低的價格會影響供水質(zhì)量。此說成立嗎,?
自來水作為一種公共資源,,長期以來實行政府定價,,一直秉持低價原則,甚至出現(xiàn)“成本倒掛”現(xiàn)象,,導(dǎo)致供水企業(yè)虧損運營,。相對低廉的價格的確減輕了居民的用水負(fù)擔(dān),卻使供水企業(yè)運營成本過重,,迫使企業(yè)不得不通過削減成本的方式來維持運營,,降低在日常水質(zhì)監(jiān)測和輸水管網(wǎng)更新維護等方面的投入,由此帶來的直接后果就是水質(zhì)打折扣,。
因此,,及時根據(jù)成本的變化進(jìn)行價格調(diào)整,對于改善水質(zhì)確有積極作用,。但是,,保證水質(zhì)趨好是道“綜合題”,僅靠提水價,,光憑“漲字訣”,,恐怕很難實現(xiàn)。
首先要改善對城市供水管網(wǎng)的管理,。目前管網(wǎng)普遍由供水企業(yè)鋪設(shè)和維護,,僅靠企業(yè)一方難以實現(xiàn)一勞永逸的妥善管理。因此政府部門應(yīng)實施綜合管理,,增加維護投入,,加強日常監(jiān)管。此外,,供水管網(wǎng)與石油,、化工等其他管線的布局要規(guī)劃合理,避免因管線事故導(dǎo)致的水質(zhì)污染,。
守住水質(zhì)的“最后一公里”,,必須加大對二次供水設(shè)施的維護。目前二次供水設(shè)施普遍由物業(yè)公司建設(shè)和管理,,存在不少漏洞,,需要保持一定的監(jiān)管力度。此外還可以探索自來水公司直管,、第三方管理維護等方式,,杜絕二次供水變成“二次污水”。
供水管理體制更需理順,。目前城市供水雖由建設(shè)部門管理,,但水源管理和保護則由環(huán)保部門及水利部門負(fù)責(zé),生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),。這種多頭管理的現(xiàn)狀容易導(dǎo)致部門之間責(zé)任不明,,一旦供水事故發(fā)生,,首先被問責(zé)的往往是供水企業(yè)及供水主管部門,其它環(huán)節(jié)和管理薄弱之處可能會被忽視,,應(yīng)進(jìn)一步理清監(jiān)管責(zé)任的各自分野,,避免九龍治水、水質(zhì)愈惡的窘境,。
自來水水質(zhì)與水價均牽涉民生,,如何實現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化,尚需更多探索與改革,。