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區(qū)域一體化是一場攻堅戰(zhàn)
2014-04-17   作者:徐濤  來源:證券時報
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  “保定副中心”遭到“通州副中心”的狙擊,,最終的結(jié)果,,很可能會讓許多當(dāng)初興高采烈投奔保定而去的人空歡喜一場,。其實,,這樣的結(jié)局,,當(dāng)初就應(yīng)該預(yù)料到,。

  中國人遇事從來不缺乏熱情,,不過,,熱情過后,,或一切照舊,,就像沒發(fā)生過任何事;或坐下來籌謀操作,但馬上就會遇到掰扯不清的利益糾纏,,讓雙方很難邁開前進(jìn)的步子,。既往已有無數(shù)例證對此作了注腳,但愿現(xiàn)在被熱炒的京津冀一體化,,能逃脫宿命,。

  京津冀一體化,,其實是個老命題。據(jù)說32年前國家相關(guān)部委就已提出了這個設(shè)想,。不過,,這一想,就是半個甲子;其間,,其升級版環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈雖然也紅火過相當(dāng)一段時間,,但終究還是難免沉寂的命運。現(xiàn)在重提京津冀一體化,,各方面的決心似乎很大,,但要把“藍(lán)圖”變成現(xiàn)實,就必須解決一些老難題,,認(rèn)真準(zhǔn)備一場攻堅戰(zhàn),。

  首先要解決的是政府之間、政策之間的協(xié)調(diào),、配合難題,。雖然河北省委書記日前表態(tài),將“絕不以河北一地之小私損京津冀三地之大公”,,但如何把書記的表態(tài)落實到基層,,顯然還有大量繁瑣、艱難的工作要做,。更需要注意的是,,北京、天津愿不愿意拿出同樣的心態(tài),,真心誠意地推動三地一體化;鑒于以往的經(jīng)驗和最近的一些“小動作”,,要跳出各自的一畝三分地,似乎尚難言樂觀,。

  另一個需要解決的是三地產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào),、配合難題,這其實也是政府如何對待企業(yè),、如何對待市場的問題,。“好企業(yè)”,、“好產(chǎn)業(yè)”,,誰都會本能地牢牢抓住,反之,,又都想盡快踢走,。就每個城市而言,這種行為無疑都是理性選擇,,但要搞區(qū)域一體化,,就需要主政者以戰(zhàn)略眼光全盤考量,、統(tǒng)籌安排,各地要有所取舍,,也要允許企業(yè),、市場自主選擇,以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,,盡快形成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條,,實現(xiàn)1+1>2的區(qū)域化目標(biāo)。

  區(qū)域一體化的優(yōu)勢顯而易見,。目前,,國內(nèi)除了京津冀一體化之外,還有一些“一體化”或籌劃,、或推進(jìn)當(dāng)中,,在這個過程中,都或多或少面臨著相同難題的困擾,。解決難題,,顯然需要拿出足夠大的勇氣和縝密的政策、制度安排并輔之以足夠的耐心一步步推進(jìn),。否則,,各種各樣的區(qū)域一體化就只能停留在設(shè)想中。建立全國統(tǒng)一大市場的口號也喊了30多年,,至今仍條條塊塊分割得厲害,,足以殷鑒。

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