武漢市擬放開公積金政策,，低收入職工可定期提取,。據(jù)《人民日報(bào)》4月15日報(bào)道,，武漢市今年擬放開低收入職工公積金提取政策，實(shí)施差異化繳存,。月收入低于1900元且今后不準(zhǔn)備用公積金貸款買房的繳存人，可以定期提取公積金賬戶余額。
根據(jù)現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買,、建造、翻建,、大修自住住房,，任何單位和個(gè)人不得挪作他用”。這一規(guī)定的初衷是為了保證住房公積金�,？顚Ｓ茫趯�(shí)踐中,，卻導(dǎo)致住房公積金“濟(jì)富不濟(jì)貧”——越是富有,、越有能力購房的人，越能享受到住房公積金的好處;越是貧困,、越買不起房的人,，越是無法享受住房公積金的福利，只能眼睜睜看著自己的錢躺在賬戶里睡大覺,。這不僅對低收入者不公平,，而且與住房公積金制度設(shè)計(jì)的初衷相違背。
資料顯示,，我國住房公積金使用率一直徘徊在50%至60%之間,，大量公積金處于“休眠”狀態(tài)，如果不買房,，很多人的公積金只能等到退休后領(lǐng)取,，公積金變成了養(yǎng)老金。問題在于,，躺在賬戶里的公積金,，年利率只有0.35%，遠(yuǎn)低于銀行存款利率,。這意味著公積金“躺著縮水”,，人們的利益因此遭到損害。
正是鑒于這樣的現(xiàn)實(shí),，近年來不少地方開始探索擴(kuò)大住房公積金使用范圍,，有的地方允許繳存人提取公積金用于治療重大疾病，有的些方規(guī)定租房也可以提取公積金,。武漢市則打算更進(jìn)一步,，只要繳存人月收入低于1900元，不管基于什么用途，都可以無條件提取公積金,。這些變通措施不僅提高了住房公積金的使用率,，而且使得更多人有機(jī)會享受住房公積金的福利，受到了民眾的普遍歡迎,。畢竟,，公積金賬戶里的錢本就屬于繳存人所有，不管提取公積金用于租房還是用于治療疾病,，抑或用于子女教育,、保障最低生活，都具有正當(dāng)性,、合理性,，可以說是繳存人應(yīng)有的權(quán)利。
可是,，從法理的角度看,，一些地方政府出臺的變通措施，確實(shí)與現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定不相符,，違反了其中“任何單位和個(gè)人不得挪作他用”的規(guī)定,。這正是令人尷尬之處——擴(kuò)大公積金使用范圍明明是合情合理、合乎民意的,，但卻是不合法的,。正因如此，這些變通措施還只是少數(shù)地方的“自選動作”,，大多數(shù)地方的住房公積金仍一如既往地“濟(jì)富不濟(jì)貧”,。
面對這個(gè)法規(guī)瓶頸，應(yīng)該修改《住房公積金管理?xiàng)l例》,。要讓更多民眾享受住房公積金的福利,，就需要對《住房公積金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂，打破法規(guī)瓶頸,，進(jìn)而為擴(kuò)大住房公積金使用范圍提供法規(guī)保障,，讓各地變通措施有法可依、名正言順,。同時(shí),，修訂也是為了規(guī)范住房公積金的使用，進(jìn)一步明確公積金的提取條件,、使用范圍,，讓公積金使用既合理又規(guī)范，盡可能做到“全國一盤棋”,。