14日上午，5位蘭州居民對(duì)造成水污染事故的蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)公司提起了訴訟,。但蘭州市中院拒絕了這一起訴狀,，理由是“不符合民事訴訟法第55條”。
三中全會(huì)提出要建設(shè)法治中國,，法治已被寫入社會(huì)主義核心價(jià)值觀;面對(duì)權(quán)益被嚴(yán)重侵犯的現(xiàn)實(shí),，蘭州市民沒有任何過激舉動(dòng)，而是理性選擇拿起法律武器維權(quán),，這是對(duì)法治理念的踐行,。無論從哪個(gè)角度說,，這都應(yīng)該是政府和社會(huì)所樂見的�,？墒牵�(dāng)?shù)胤ㄔ旱膽B(tài)度,，卻是拒絕受理,。這一表態(tài)引發(fā)輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑,，最集中的想法是：難道壟斷的自來水公司享有被免予起訴的權(quán)利嗎?蘭州市民“免費(fèi)”喝了那么多的苯,，難道都沒個(gè)通過法律途徑說理的地方?
蘭州中院拒絕受理的理由是“不符合民事訴訟法第55條”。具體來說,，民事訴訟法第55條內(nèi)容是：對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。換言之,，公民個(gè)體沒有訴訟主體資格——必須承認(rèn)，我們關(guān)于集體訴訟的規(guī)定不僅嚴(yán)重落后于國外,，也嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)。無論是否存在權(quán)力干預(yù)或者授意,，法院拒絕受理本身，很難說在法律上完全沒道理,。
針對(duì)污染環(huán)境,、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,，直接請(qǐng)求保護(hù)個(gè)體利益,，不屬于民事訴訟法第55條公益訴訟的范圍,，而是屬于一般的普通民事訴訟,，即私益訴訟。但是,，不知道蘭州中院在拒絕受理市民訴訟時(shí)有沒有“順便”告訴他們,，可以通過怎樣的法律途徑來維權(quán)呢?比如,，市民可以委托消協(xié)或者注冊(cè)環(huán)保組織進(jìn)行公益起訴?
3月15日正式實(shí)施的新消法明確規(guī)定：對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省,、自治區(qū),、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì),，可以向人民法院提起訴訟,。這一法條正式賦予了消協(xié)組織公益訴訟權(quán),。但到目前為止,，我們似乎還沒看到哪里的消協(xié)組織正式行使了該項(xiàng)權(quán)利。那么,，這一次呢?蘭州市民對(duì)自來水苯超標(biāo)的訴訟請(qǐng)求，被法院以不具備訴訟主體資格的理由拒絕了,，具備訴訟主體資格的消協(xié)組織能關(guān)注到嗎?
蘭州市民或許已經(jīng)飲用了8天的苯超標(biāo)水，潛在的健康損害無法挽回,，他們被侵犯的權(quán)益必須得到維護(hù),。而這樣的維權(quán)行動(dòng),，最佳的方式就是通過法律途徑實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在,，既然法律未能授予普通公民發(fā)起公益訴訟的權(quán)利，那么——親愛的消協(xié),，蘭州人喊你公益訴訟呢。