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武漢市目前有不少公積金繳存職工,，買不起房又提取不了公積金，引發(fā)公積金“劫貧濟(jì)富”質(zhì)疑,。記者從湖北省人大調(diào)研武漢公積金管理使用情況座談會(huì)上獲悉,，武漢公積金今年擬采取多種措施，放開低收入職工提取政策,，實(shí)施差異化繳存,。結(jié)合武漢市最低收入標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)，我市擬將月收入1900元定為最低收入繳存標(biāo)準(zhǔn),，如果職工月收入低于1900元,，以后也不準(zhǔn)備用公積金貸款買房，就可以定期提取,。(《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》)
住房公積金的管理問題,，是一個(gè)老話題。關(guān)于這一話題,，公眾討論最激烈的當(dāng)屬于如何避免公積金“沉睡”并發(fā)揮最大能量,。一方面，公積金的數(shù)額越來越大,，另一方面,，各個(gè)城市似乎又在收緊普通市民提取住房公積金的政策，不停地抬高門檻,，這讓公眾無法理解,。更加上，城市中有許多低收入者根本買不起房,，可又要面臨低工資的現(xiàn)實(shí),，勒緊褲腰帶也要繳住房公積金可是繳了公積金又對(duì)自己沒有用處。
如何提高住房公積金的利用率,？顯然,，這個(gè)問題困擾著許多城市。而武漢市“擬規(guī)定月收入低于1900元就可定期提取公積金”的做法,，似乎為各地的住房公積金管理打開了一扇窗：住房公積金其實(shí)可以不完全只用于買房和租房,，也可以用于日常的生活補(bǔ)貼,。筆者認(rèn)為，如果武漢這一政策能夠落地,，則是相當(dāng)有意義的嘗試,。
可是，住房公積金的支取不用于房屋,，似乎又有悖于常理,。《住房公積金管理?xiàng)l例》第五條這樣規(guī)定：“住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買,、建造,、翻建、大修自住住房,，任何單位和個(gè)人不得挪作他用,。”但是,，當(dāng)房?jī)r(jià)高企,，一些城市低收入者本身并沒有購買、建造住房的條件,，他們個(gè)人的住房公積金賬號(hào)也便成為了另外一種形式的養(yǎng)老金,，只能到退休才能發(fā)揮余熱。如此語境下,，公積金的大量結(jié)余與低收入百姓的民生壓力便形成了強(qiáng)烈的反差和對(duì)比,。
數(shù)據(jù)顯示，武漢市累計(jì)公積金總額已經(jīng)突破了1000億元,，但是,，全市買房人中只占擁有住房公積金福利人口總數(shù)的1/3，也就是僅有1/3的武漢職工使用了自己的住房公積金,。如此利用率,，嚴(yán)重背離了公積金“略有結(jié)余”的原則,。有數(shù)據(jù)稱,，我國住房公積金已結(jié)余超過10000億元。
我國《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂已經(jīng)嚴(yán)重落后于社會(huì)的發(fā)展速度,。1999年,，我國《住房公積金管理?xiàng)l例》就已經(jīng)頒布實(shí)施，2002年,，進(jìn)行了第一次修訂之后,，便再?zèng)]有更新。長(zhǎng)時(shí)間以來,，住房公積金的嚴(yán)重封閉性讓市民們有了“住房公積金已經(jīng)不再屬于個(gè)人”的感覺,。但是,，《住房公積金管理?xiàng)l例》第三條卻明確規(guī)定，“住房公積金屬于職工個(gè)人所有,�,！备鱾�(gè)城市的住房公積金管理部門，也僅僅是代管部門,。因此,，讓低收入者按期提取住房公積金貼補(bǔ)家用，也便有了正當(dāng)?shù)睦碛伞?BR> “低收入者可提公積金”還原了公共管理積金的公共屬性,，是有意義的嘗試,，在提高了住房公積金利用率的前提下，還在一定程度上補(bǔ)貼了民生,。因此,，希望武漢市盡早出臺(tái)這樣的政策，也希望能有更多的城市能夠擁有這樣的公積金管理思路,，從而避免住房公積金的過度“沉睡”,。
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