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財(cái)產(chǎn)確權(quán)旨在發(fā)掘市場正能量
2014-04-15   作者:劉曉忠  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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  近日,,廣東省國土資源廳成立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,,率先在廣州、深圳展開試點(diǎn),這與國土部要求全國自6月開始統(tǒng)一不動產(chǎn)登記提前了近2個(gè)月,。由于有關(guān)信息透析國土部選擇不動產(chǎn)登記首批試點(diǎn)城市名單中沒有北上廣深等一線城市,,目前廣東的不動產(chǎn)登記試點(diǎn),,預(yù)示這一次廣東又將要走在全國前列,。

  不動產(chǎn)登記實(shí)為財(cái)產(chǎn)的排他性制度確權(quán),是一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)制度,。作為私產(chǎn)正當(dāng)權(quán)益的保護(hù),,不動產(chǎn)登記本應(yīng)獲得各界認(rèn)同,因?yàn)椴粍赢a(chǎn)登記從制度上確定了特定財(cái)產(chǎn)的排他性剩余索取權(quán),,并賦予公開透明的可查詢功能,,私產(chǎn)才能真正得到法律的規(guī)制和保護(hù),才能為市場的真正出清提供基礎(chǔ)性保障;否則,,缺乏房產(chǎn)登記制度等護(hù)航,,對私產(chǎn)的任何保護(hù)都是非穩(wěn)態(tài)的,而且也帶來過高交易成本,,目前國內(nèi)二手房幾近沉寂,交易成本顯著高于一手房,,與私產(chǎn)信息的不透明直接相關(guān),。

  如果說2000年4月1日正式實(shí)施的個(gè)人存款賬戶實(shí)名制,使中國金融市場走出野蠻成長,,進(jìn)入規(guī)范化的發(fā)展路徑,,并促進(jìn)了居民流動性或速動性資產(chǎn)的市場進(jìn)化,那么不動產(chǎn)實(shí)名登記將有效盤活中國居民久期化資產(chǎn),,推動存量財(cái)富市場化,,提高不動產(chǎn)的可交易性和資源配置效率。同時(shí),不動產(chǎn)實(shí)名登記信息聯(lián)網(wǎng),,將為居民財(cái)產(chǎn)的完備性確權(quán),,將為開征直接稅提供基礎(chǔ)性保障,為中國稅制由間接稅向直接稅過渡提供堅(jiān)實(shí)保障,,進(jìn)而有效厘清中央地方財(cái)事權(quán)結(jié)構(gòu)和完善財(cái)稅聯(lián)邦制度,,并有助于使居民樹立正確的納稅人思維,使國家與居民真正成為基于公共服務(wù)的對等主體,,促進(jìn)社會公平正義,。

  當(dāng)前不動產(chǎn)確權(quán)登記知易行難,不是中國居民習(xí)慣上有“藏富”動機(jī),,而是不動產(chǎn)登記制度不完善,,使房市成為了部分人士隱匿的檸檬市場,阻礙房市出清,。其實(shí),,居民“藏富”動機(jī)的成形,源自法治體系的不完善使居民私產(chǎn)得不到有效安全保障,,而檸檬化的財(cái)產(chǎn)權(quán)增加了對私產(chǎn)侵權(quán)的信息搜尋配比成本,,進(jìn)而降低了私產(chǎn)被侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)概率。隨著當(dāng)前中國法律體系的逐漸完善,,私產(chǎn)已不需以檸檬化形式保護(hù),,且財(cái)產(chǎn)權(quán)檸檬化反而容易被侵權(quán)�,?梢�,,當(dāng)前社會對財(cái)產(chǎn)登記確權(quán)呼吁日盛,反映中國法治保障功能的進(jìn)步,。

  自個(gè)人存款賬戶實(shí)名制實(shí)施以來,,個(gè)人流動性資產(chǎn)的陽光化,使通過銀行賬戶洗錢和藏匿違法資產(chǎn)的通道得到遏制,,而不動產(chǎn)則替代個(gè)人存款賬戶成為了新的隱匿場所,,大量非法收入通過不動產(chǎn)市場隱匿,且由于其體量大而又對價(jià)格缺乏敏感性,,即不動產(chǎn)之于違法收入者是一種漂白工具,,購買即持有是其典型行為,這導(dǎo)致了大量住房空置,,使二手房市場不勝活躍,,房價(jià)陷入非理性上漲。從這個(gè)角度看,,反腐為最大的樓市調(diào)控實(shí)非無病呻吟,。

  總之,,當(dāng)前不動產(chǎn)信息登記制度是對房市的正本清源,將極大降低不動產(chǎn)市場信息的不對稱性和市場噪音,,讓合法財(cái)產(chǎn)得到有效保障,,并抬高違法收入的藏匿成本,進(jìn)而促使中國房市逐漸走出檸檬化,,以護(hù)衛(wèi)房市健康發(fā)展,。

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