昨日,,博鰲亞洲論壇2014年年會開幕,,國務院總理李克強在發(fā)表主旨演講時指出,,我們不會為經(jīng)濟一時波動而采取短期的強刺激政策,,而是更加注重中長期的健康發(fā)展,,努力實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。
大概是4萬億的印象過于強烈,,一些市場觀察人士總是覺得中國經(jīng)濟離開刺激就不可想象,。上周,,國務院出臺三項措施,,為小微企業(yè)減稅以及加大棚改、鐵路的投資,,被視為穩(wěn)增長的信號,。國際唱空力量馬上宣布,忘了“克強經(jīng)濟學”吧,,中國經(jīng)濟學只有一個,,那就是“刺激經(jīng)濟學”。
說實話,棚改和鐵路的投資,,本來就在政府工作報告的范疇之內(nèi),,是按計劃行事,而不是突然增加的預算,。因此,,刺激是有的,只不過是微刺激和小規(guī)模刺激,,而不是強刺激和大規(guī)模刺激,。
在現(xiàn)代經(jīng)濟中,政府運用財政貨幣手段,,進行反周期的對沖操作,,是已經(jīng)習以為常的事情。我們不贊成4萬億式的狂飆刺激,,并不意味著連“井繩”也要怕,。刺激是常態(tài)的,自由放任不現(xiàn)實,,關(guān)鍵要刺激有“道”,。可以通過減稅刺激消費,,可以通過擴大財政支出刺激投資,。后者著重解決基礎設施的薄弱環(huán)節(jié),而不是良幣劣幣一視同仁,。對4萬億的詬病正在于此,。當然,這個“道”還包括如何使得由政府主導的投資最大程度避免低效和浪費,。
決策層已經(jīng)為中國經(jīng)濟發(fā)展設置了上下限的區(qū)間,,這是一個明白無誤的預期。只要在這個區(qū)間里,,經(jīng)濟增速是有彈性的,,觸及上下限則是要出手干預的。改革的環(huán)境不能太舒服了,,否則沒有動力去改;改革的環(huán)境也不能太差了,,否則沒有力量去改。正是基于這樣的考慮,,才設計了上下限,。這時的刺激是一種底線刺激,而不是一種透支式的刺激,。因此,,其也不會是過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能的狂歡和救命稻草,而是定向投資于民生工程,,比如棚改,,定向投資于戰(zhàn)略工程,比如鐵路和核電,。至少在鐵路和核電這兩項上,,共識是明確的,爭議只出現(xiàn)在要求更透明的投資過程,。
貨幣政策保持定力不放水,,這可能是去年“克強經(jīng)濟學”最受矚目的不刺激例子。但不刺激是戰(zhàn)略上的,,戰(zhàn)術(shù)上要因時制宜,,否則“錢荒”就會演變?yōu)橄到y(tǒng)性的金融危機。央行最后在“戰(zhàn)術(shù)”上不也創(chuàng)新了SLO(公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具)和SLF(常設借貸便利)來對銀行實行有節(jié)制的刺激嗎?還是那句話,,去杠桿的方式不能是把杠桿一把撅斷,。改革要是這么簡單,就用得著“斷腕”和“刮骨”了,。
在本屆中央政府期間,,在李克強總理管理經(jīng)濟期間,我們相信,,“強”式刺激是會有的,,但“強刺激”出現(xiàn)的可能性幾乎為零。明確這一點,,有助于我們更好地觀察中國經(jīng)濟,,既看到穩(wěn)增長的一面,也看到調(diào)結(jié)構(gòu)的一面,。對于市場主體,,則有助于他們丟掉幻想,戒掉“找市長不找市場”的溫室習慣,。