在4月10日上午舉行的博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式上,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表題為《共同開創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來》的主旨演講,。他表示，中國不會為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策，而是更加注重中長期的健康發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不太穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)仍處于下行格局,，有關(guān)出臺經(jīng)濟(jì)刺激政策呼聲較多、期望值較高的情況下,，李克強(qiáng)明確表示不出臺短期經(jīng)濟(jì)強(qiáng)刺激政策,，沒有足夠的底氣和自信是做不到的。
從去年下半年起,，我國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象,，且回升的趨勢比較明顯,。但從去年底開始，又步入下行通道,，且暴露的問題比較突出。如前兩個(gè)月用電量創(chuàng)5年來新低,，PMI連續(xù)下跌,，市場低迷等。如果按照以往的解決辦法,，一定會快速出臺經(jīng)濟(jì)刺激政策,，且政策的刺激力度很強(qiáng)。
為什么現(xiàn)在表現(xiàn)得如此鎮(zhèn)定和冷靜呢?從客觀上講,，由于上一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策的“后遺癥”尚沒有完全消除,，再出臺強(qiáng)刺激政策的條件不具備。否則,，會給未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下太多隱患,。但從主觀來看，去年以來所出臺的一系列“微刺激”政策,，不僅發(fā)揮了積極而重要的作用,，也積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。只要經(jīng)濟(jì)不發(fā)生嚴(yán)重問題,，不需要采取強(qiáng)刺激政策,。
從目前所制定的一系列政策措施和發(fā)展目標(biāo)來看，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不發(fā)生明顯變化的情況下,，能夠穩(wěn)定好經(jīng)濟(jì)增長,，使經(jīng)濟(jì)增長步入良性發(fā)展軌道的。如全面深化改革工作的啟動(dòng),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的初見成效,、民生事業(yè)的不斷完善等，都能夠?qū)Ψ�(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到積極而重要的作用,�,？梢赃@樣說，政策的儲備工作做得比較好,，也有條件穩(wěn)定當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間,。
事實(shí)也是如此，如果在這個(gè)當(dāng)口,，出臺大規(guī)模強(qiáng)刺激政策,，從眼前利益來看，一定非常有效,，也能夠滿足某些方面需要,。但從長遠(yuǎn)分析,，其可能產(chǎn)生的后果非常嚴(yán)重。就像不重視環(huán)保一樣,，可能要用幾倍的付出挽回曾經(jīng)的損失,。
也許有人會說，無論是改革還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，更多情況下還是有利于未來,，對緩解眼前的經(jīng)濟(jì)矛盾作用力不夠。筆者認(rèn)為這樣的看法不符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,。從中國近30多年來的發(fā)展實(shí)際來看,，改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一直是中國經(jīng)濟(jì)保持旺盛發(fā)展的關(guān)鍵,。特別是改革,，所能產(chǎn)生的動(dòng)力相當(dāng)巨大。如行政體制改革帶來的社會創(chuàng)業(yè)熱情增強(qiáng),、金融改革帶來的社會創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境改善,、財(cái)稅體制改革帶來的國民收入分配結(jié)構(gòu)日趨合理等，都不僅對未來發(fā)展打下更好的基礎(chǔ),，也對當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極效應(yīng),。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，雖然在一定時(shí)期可能會帶來一些負(fù)面影響,，但從已經(jīng)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整情況分析,，許多正面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，如產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)得到初步遏制,、重復(fù)投資的矛盾被逐步化解,、對資源過度消耗和環(huán)境過度破壞問題被有效解決等。所有這一切,，都將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生積極而重要的作用,。即便經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)差一些，其內(nèi)涵和質(zhì)量也在不斷提升,。
實(shí)際情況也在說明,，盡管經(jīng)濟(jì)增長速度放慢，但經(jīng)濟(jì)增長中的房地產(chǎn)元素明顯下降,，實(shí)體經(jīng)濟(jì),、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等的比重明顯上升，經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)也在不斷地完善和優(yōu)化,。按照這樣的目標(biāo)發(fā)展下去,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將步入更加健康有序的軌道，今天的主動(dòng)降速,，會變成明天騰飛的基礎(chǔ),。
近期出臺的一些
“微刺激”政策,，更多地從如何改善民生、惠及民生等方面入手,，如剛剛出臺的提高小微企業(yè)減免稅政策,、加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)、保障房建設(shè)等,，這也會從一個(gè)側(cè)面提升廣大群眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心,，對中央各項(xiàng)決策的信心。
也正因如此,，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)不會出臺短期強(qiáng)刺激政策,，不僅是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，也是決策層對中國經(jīng)濟(jì)自信的表現(xiàn),，是一種底氣。需要解決的問題,，就是地方政府也一定要有這樣的自信,，并認(rèn)真按照中央提出的發(fā)展目標(biāo)和要求，不折不扣地落實(shí)和執(zhí)行,。