在4月10日上午舉行的博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)開(kāi)幕式上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表題為《共同開(kāi)創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來(lái)》的主旨演講,。他表示,，中國(guó)不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策,，而是更加注重中長(zhǎng)期的健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不太穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)仍處于下行格局,，有關(guān)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策呼聲較多,、期望值較高的情況下,，李克強(qiáng)明確表示不出臺(tái)短期經(jīng)濟(jì)強(qiáng)刺激政策，沒(méi)有足夠的底氣和自信是做不到的,。
從去年下半年起,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象，且回升的趨勢(shì)比較明顯,。但從去年底開(kāi)始,，又步入下行通道，且暴露的問(wèn)題比較突出,。如前兩個(gè)月用電量創(chuàng)5年來(lái)新低，PMI連續(xù)下跌,，市場(chǎng)低迷等,。如果按照以往的解決辦法，一定會(huì)快速出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策,，且政策的刺激力度很強(qiáng),。
為什么現(xiàn)在表現(xiàn)得如此鎮(zhèn)定和冷靜呢?從客觀上講，由于上一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策的“后遺癥”尚沒(méi)有完全消除,，再出臺(tái)強(qiáng)刺激政策的條件不具備,。否則，會(huì)給未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下太多隱患,。但從主觀來(lái)看,，去年以來(lái)所出臺(tái)的一系列“微刺激”政策，不僅發(fā)揮了積極而重要的作用,，也積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),。只要經(jīng)濟(jì)不發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，不需要采取強(qiáng)刺激政策,。
從目前所制定的一系列政策措施和發(fā)展目標(biāo)來(lái)看,，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不發(fā)生明顯變化的情況下，能夠穩(wěn)定好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入良性發(fā)展軌道的,。如全面深化改革工作的啟動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的初見(jiàn)成效,、民生事業(yè)的不斷完善等,，都能夠?qū)Ψ�(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到積極而重要的作用,。可以這樣說(shuō),，政策的儲(chǔ)備工作做得比較好,，也有條件穩(wěn)定當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間。
事實(shí)也是如此,，如果在這個(gè)當(dāng)口,，出臺(tái)大規(guī)模強(qiáng)刺激政策，從眼前利益來(lái)看,，一定非常有效,，也能夠滿足某些方面需要。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析,，其可能產(chǎn)生的后果非常嚴(yán)重,。就像不重視環(huán)保一樣，可能要用幾倍的付出挽回曾經(jīng)的損失,。
也許有人會(huì)說(shuō),，無(wú)論是改革還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多情況下還是有利于未來(lái),，對(duì)緩解眼前的經(jīng)濟(jì)矛盾作用力不夠,。筆者認(rèn)為這樣的看法不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。從中國(guó)近30多年來(lái)的發(fā)展實(shí)際來(lái)看,，改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持旺盛發(fā)展的關(guān)鍵。特別是改革,，所能產(chǎn)生的動(dòng)力相當(dāng)巨大,。如行政體制改革帶來(lái)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情增強(qiáng)、金融改革帶來(lái)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境改善,、財(cái)稅體制改革帶來(lái)的國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)日趨合理等,，都不僅對(duì)未來(lái)發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)，也對(duì)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極效應(yīng),。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看,，雖然在一定時(shí)期可能會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，但從已經(jīng)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整情況分析,，許多正面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),，如產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)得到初步遏制、重復(fù)投資的矛盾被逐步化解,、對(duì)資源過(guò)度消耗和環(huán)境過(guò)度破壞問(wèn)題被有效解決等,。所有這一切，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生積極而重要的作用。即便經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)差一些,，其內(nèi)涵和質(zhì)量也在不斷提升,。
實(shí)際情況也在說(shuō)明，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢,，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的房地產(chǎn)元素明顯下降,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等的比重明顯上升,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)也在不斷地完善和優(yōu)化,。按照這樣的目標(biāo)發(fā)展下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將步入更加健康有序的軌道,，今天的主動(dòng)降速,，會(huì)變成明天騰飛的基礎(chǔ)。
近期出臺(tái)的一些
“微刺激”政策,，更多地從如何改善民生,、惠及民生等方面入手，如剛剛出臺(tái)的提高小微企業(yè)減免稅政策,、加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè),、保障房建設(shè)等，這也會(huì)從一個(gè)側(cè)面提升廣大群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心,，對(duì)中央各項(xiàng)決策的信心,。
也正因如此，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)不會(huì)出臺(tái)短期強(qiáng)刺激政策,，不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是決策層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)自信的表現(xiàn),，是一種底氣,。需要解決的問(wèn)題，就是地方政府也一定要有這樣的自信,，并認(rèn)真按照中央提出的發(fā)展目標(biāo)和要求,，不折不扣地落實(shí)和執(zhí)行。