今年4月1日,,日本如期將消費(fèi)稅率從5%提高至8%,這是1997年以來(lái)該國(guó)又一次調(diào)高消費(fèi)稅率,。上次調(diào)稅由3%上調(diào)至5%,,日本經(jīng)濟(jì)在不久之后就陷入了通縮,。目前來(lái)看,該措施很可能再次給剛剛出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭的日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大負(fù)面影響,。所以,,消費(fèi)稅率調(diào)高后的幾天里,日經(jīng)225指數(shù)大跌,。筆者認(rèn)為,,日本在不當(dāng)?shù)臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)高消費(fèi)稅率,一定會(huì)給日本經(jīng)濟(jì)雪上加霜,,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”在日本的實(shí)踐或?qū)K不忍睹,。
長(zhǎng)期刺激經(jīng)濟(jì)收效不佳
安倍于2012年12月就任之后,立即啟動(dòng)了被稱(chēng)為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的更加激進(jìn)的刺激經(jīng)濟(jì)政策,。安倍還表示,,將為日本的資本投資清除障礙。他將年度私有部門(mén)投資目標(biāo)提高到70萬(wàn)億日元,,達(dá)到了2008年金融危機(jī)以前的水平,,較現(xiàn)階段提升了10%。他表示,,增長(zhǎng)戰(zhàn)略將以未來(lái)3年刺激日本私人投資為中心,,在2020年以前將基礎(chǔ)設(shè)施出口增至現(xiàn)在的3倍,并將農(nóng)漁業(yè)出口額提高到1萬(wàn)億日元,。不過(guò),,包括“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”在內(nèi)的日本經(jīng)濟(jì)政策,盡管符合通貨緊縮條件下刺激政策的需要,,但歷史的實(shí)踐表明,,長(zhǎng)期極度的政策擴(kuò)張邊際效率是遞減的,而且收效不大,。
日本實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)政策20多年來(lái),,年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有1.1%。更為嚴(yán)重的是,,長(zhǎng)期刺激經(jīng)濟(jì)政策,,為日本經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展埋下了隱患,這就是巨額的財(cái)政赤字和龐大的債務(wù)負(fù)擔(dān),。據(jù)今年2月10日日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示,,截至2013年底,國(guó)債等日本政府債務(wù)規(guī)模達(dá)到1017.9459萬(wàn)億日元(約合9.95萬(wàn)億美元),,相當(dāng)于日本國(guó)民人均負(fù)債800萬(wàn)日元(約合7.82萬(wàn)美元),。2013年,日本公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例達(dá)225%,由此可見(jiàn),,持續(xù)擴(kuò)大的國(guó)債負(fù)擔(dān)已經(jīng)令日本政府的財(cái)政情況成為一枚影響全局的
“不定時(shí)炸彈”,。與此同時(shí),今年1月份反映日本與海外貨物,、服務(wù)和投資等交易情況的經(jīng)常項(xiàng)目逆差也達(dá)到歷史新高1.589萬(wàn)億日元,。雙逆差或許該讓安倍政府警覺(jué)。不斷擴(kuò)大的雙逆差額加大了日本政府外債壓力,,加劇了日本政府財(cái)政入不敷出的糟糕狀況,。另一方面,隨著日本老年人口比例越來(lái)越高,,日本政府在養(yǎng)老,、醫(yī)療等方面的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)日益沉重。長(zhǎng)期依靠國(guó)民家庭儲(chǔ)蓄購(gòu)買(mǎi)消化的日本國(guó)債也因日本家庭金融凈資產(chǎn)余額接近政府債務(wù)規(guī)模而難以繼續(xù)大量發(fā)行,。
增加消費(fèi)稅有可能放緩內(nèi)需
由于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”要求擴(kuò)大財(cái)政支出,,通過(guò)調(diào)高消費(fèi)稅填補(bǔ)國(guó)庫(kù)虧空便成為目前安倍認(rèn)為最可行的思路和解決辦法。于是,,去年10月1日,,日本政府做出決定,從2014年4月1日起將消費(fèi)稅率從5%提高到8%,。今年4月1日,,安倍政府如期上調(diào)消費(fèi)稅率。根據(jù)剛剛通過(guò)的2014財(cái)年預(yù)算案,,日本政府今年將支出101萬(wàn)億日元,,而稅收收入僅為50萬(wàn)億日元。另有分析人士計(jì)算,,日本消費(fèi)稅率需升至15%左右,,安倍政府才可能實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡。但對(duì)于上調(diào)消費(fèi)稅率的效果,,國(guó)際社會(huì)仍然褒貶不一,。支持上調(diào)消費(fèi)稅率的一方包括日本央行和國(guó)際貨幣基金組織,,他們認(rèn)為,,上調(diào)消費(fèi)稅率是抑制日本公共債務(wù)膨脹和防止投資者對(duì)日本國(guó)債失去信心的必要手段。今年4月8日,,日本央行行長(zhǎng)黑田東彥稱(chēng),,日本經(jīng)濟(jì)正在產(chǎn)生良性循環(huán),積攢的能量料可幫助經(jīng)濟(jì)承受消費(fèi)稅上調(diào)的影響,,并會(huì)達(dá)到央行的通脹率目標(biāo),。而反對(duì)陣營(yíng)則擔(dān)心,此舉會(huì)導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)重新滑向衰退。因?yàn)�,,借助于上調(diào)消費(fèi)稅率的計(jì)劃,,短期看可以在2013至2014財(cái)年為日本經(jīng)濟(jì)增速作出預(yù)計(jì)0.2個(gè)百分點(diǎn)的積極貢獻(xiàn)。一旦上調(diào)消費(fèi)稅率落到實(shí)處,,消費(fèi)者料將相應(yīng)地縮減消費(fèi),,恐將在2014至2015財(cái)年給日本經(jīng)濟(jì)增速帶來(lái)0.6個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)面拖累。同時(shí),,消費(fèi)稅增稅所造成的民生負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加大,,有可能會(huì)大幅放緩內(nèi)需,使日本如期實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)充滿變數(shù),。
增加居民負(fù)擔(dān)不會(huì)被國(guó)民所喜歡
實(shí)際上,,日本的確是在不當(dāng)?shù)臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)如期調(diào)高消費(fèi)稅率的。日本央行(BOJ)短觀調(diào)查結(jié)果顯示,,日本今年第一季企業(yè)信心幾乎未見(jiàn)改善,,第二季甚至可能惡化。這說(shuō)明市場(chǎng)仍不確定消費(fèi)稅上調(diào)將在多大程度上損及本就脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。另?yè)?jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》估計(jì),,增稅后,日本一個(gè)“四口之家”每年新增生活負(fù)擔(dān)可能接近7萬(wàn)日元,,而國(guó)家年稅收則在理論上可增加8萬(wàn)億日元,。在這樣的情況下,怎樣增加收入,,合理購(gòu)物,,厲行節(jié)約,日本民眾需要充分調(diào)動(dòng)自己的智慧,,才能巧度大增稅時(shí)代,。再據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道,由于日企十分倚重國(guó)內(nèi)市場(chǎng),,在除銀行以外的日本50大企業(yè)中,,近2/3的營(yíng)業(yè)額都來(lái)自境內(nèi),肯定會(huì)受到調(diào)高消費(fèi)稅率的沖擊,,日本汽車(chē)業(yè)界就預(yù)料,,調(diào)高消費(fèi)稅率后銷(xiāo)售額當(dāng)年可能急跌15%。消費(fèi)稅增稅前,,日本平均工資的增長(zhǎng)率在0.5%以下,,與此相對(duì),消費(fèi)稅上漲加上日本政府引導(dǎo)的通貨膨脹,,增稅以后物價(jià)要上漲4%左右,,因此日本經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)怎么能實(shí)現(xiàn),,不能不讓人充滿疑惑。也正因?yàn)槿绱�,,在選舉政治中,,通過(guò)增加居民生活負(fù)擔(dān)而減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),顯然是不被國(guó)民所喜歡的,,這也正是日本歷屆政府都不敢輕易觸碰消費(fèi)稅,,將其視為“政治鬼門(mén)關(guān)”的原因。當(dāng)然,,內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉表示,,增加的稅收用于社會(huì)福利上,消除財(cái)政赤字,。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論而言,,投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力,日本經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題在于老齡化,,一方面勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏效率,,另一方面福利開(kāi)支越來(lái)越多,平均每年增長(zhǎng)1萬(wàn)億日元,,單純依靠消費(fèi)稅改革并不足以啟動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī),。那么,現(xiàn)在安倍執(zhí)意孤行,,終將要為其做出的決定付出代價(jià),。瑞穗綜合研究所就認(rèn)為,日本要重建財(cái)政收支平衡,,就必須大幅削減財(cái)政支出并實(shí)現(xiàn)高水平增長(zhǎng),。如果安倍政府不切實(shí)考慮如何削減財(cái)政支出,而是倚重多征消費(fèi)稅,,則財(cái)政危機(jī)也就真的不遠(yuǎn)了,。