國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》),要求政府機(jī)關(guān)加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度,,所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開,細(xì)化說明“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息,。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,政府機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)公布三年來,各級各類政府機(jī)關(guān)的“三公”經(jīng)費(fèi)都呈下降趨勢,。但“三公”經(jīng)費(fèi)下降幅度最大,、效果最明顯,還是在中央的“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以后,�,!鞍隧�(xiàng)規(guī)定”就像是切向“三公”經(jīng)費(fèi)的一柄利刃,以往在鈍刀子面前左躲右閃的某些“三公”經(jīng)費(fèi),,在“八項(xiàng)規(guī)定”的一刀切下,,全無遁處。
因此,,正是“八項(xiàng)規(guī)定”的“手起刀落”,,讓公眾親身感受到了“三公”經(jīng)費(fèi)下降后的社會效果。在此方面,,人們不僅眼見那些昔日靠公款支撐的高檔酒樓,、會所、浴場,、歌廳變得門可羅雀,,就是遠(yuǎn)在萬里之外的國外中餐館、旅游景點(diǎn)甚至賭場,,也受到了我國“三公”經(jīng)費(fèi)削減的影響,。
由此看來,在削減“三公”經(jīng)費(fèi)問題上,,就是要采取類似“八項(xiàng)規(guī)定”的一刀切,,就是要堅(jiān)決杜絕公款吃喝,、減少公費(fèi)用車和基本杜絕公費(fèi)出國。在如此一刀切后,,官員與公眾的關(guān)系更疏遠(yuǎn)了嗎?答案是沒有,。政府機(jī)關(guān)的行政效率下降了嗎?答案也是沒有。杜絕公款吃喝,、減少公費(fèi)用車和基本杜絕公費(fèi)出國等措施影響政府開展工作了嗎?答案還是沒有,。
實(shí)際上,在削減“三公”經(jīng)費(fèi)問題上,,“八項(xiàng)規(guī)定”不是不講道理,,而是不順應(yīng)、不落套于那些表面冠冕堂皇,、實(shí)則經(jīng)不起推敲的舊道理,、歪道理。這也正如上述《要點(diǎn)》所說,,財(cái)政資金是全體人民共有的財(cái)富,。而由“全體人民共有的財(cái)富”,當(dāng)然也就有了人民有權(quán)了解其共有財(cái)富使用情況的大道理,。因此,,也正是由這個(gè)大道理,產(chǎn)生了政府機(jī)關(guān)對“三公”經(jīng)費(fèi)必須“進(jìn)一步加大管理使用情況的公開力度,,讓財(cái)政資金在陽光下運(yùn)行”的義務(wù),。
尤其值得注意的是,與“八項(xiàng)規(guī)定”的一刀切相類似,,《要點(diǎn)》在對待“三公”經(jīng)費(fèi)的問題上,,也有了一刀切的意味�,!兑c(diǎn)》規(guī)定,,“所有財(cái)政撥款安排的‘三公’經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開”,“除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外”,。
公布政府機(jī)關(guān)的“三公”經(jīng)費(fèi),,只是使公共財(cái)政回歸公共性的第一步�,!叭苯�(jīng)費(fèi)公布三年來,,尤其是“八項(xiàng)規(guī)定”公布實(shí)施以來的事實(shí)表明,在一個(gè)已經(jīng)基本解決了溫飽問題的國家,,對官員的“公款吃喝”,,完全可以徹底杜絕,并從財(cái)政預(yù)算上對其采取釜底抽薪之舉,。對公款出國,、公款購車用車,,也要嚴(yán)加管理,直至最終大部分取消,。