隨著國(guó)企改革的大幕再度拉開,混合所有制成為最熱的概念之一,。幾乎所有的地方,、所有與之相關(guān)的行業(yè)與企業(yè)、所有與改革有關(guān)的部門,,都將混合所有制作為掛在口頭上,、寫在文件里、體現(xiàn)在各種各樣的會(huì)議上,。
事實(shí)上,,如何建立混合所有制,以什么樣的方式建立混合所有制,,還需要依靠實(shí)踐來(lái)探索,,并在實(shí)踐中不斷完善,而不是談?wù)撜務(wù)撁~和概念就能完成的,。
對(duì)混合所有制來(lái)說(shuō),,在過(guò)去的改革中,已經(jīng)有了積極的探索,,很多企業(yè)都建立了混合所有制結(jié)構(gòu),。而且,凡是真正按照市場(chǎng)化要求建立混合所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè),,其經(jīng)營(yíng)活力和生機(jī)都比較強(qiáng),。反之,就是不成功的,。這也意味著,,名詞和概念只是一種表象,到底是不是混合所有制,,是按什么樣的方式和標(biāo)準(zhǔn)建立的混合所有制,,混合所有制結(jié)構(gòu)形成以后,能否真正按照市場(chǎng)化要求進(jìn)行管理,,才是內(nèi)容和本質(zhì),。否則,就是徒有虛名,。
而從目前各地和相關(guān)職能部門以及企業(yè)提出的混合所有制的目標(biāo)和措施來(lái)看,,更多情況下仍是在追求“眼球效應(yīng)”。到底什么是混合所有制,,相當(dāng)一部分人并沒有認(rèn)真去理解和思考,。如國(guó)有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者問題,很多地方就簡(jiǎn)單地認(rèn)為,,只要引進(jìn)民間資本就可以建立混合所有制了,。從表面看,,國(guó)有企業(yè)引進(jìn)民間資本,確實(shí)是混合所有制的表現(xiàn)形式,。但是,,以什么樣的方式引進(jìn)民間資本,民間資本引進(jìn)以后建立怎樣的股權(quán)結(jié)構(gòu),,建立混合所有制以后的企業(yè)是否具有完全的市場(chǎng)主體行為,,政府將如何對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,會(huì)不會(huì)繼續(xù)用行政手段管理企業(yè),,民間投資者是否對(duì)參與國(guó)有企業(yè)改革有興趣,,國(guó)有資本能否放棄控股權(quán),等等,,都沒有做出回答,。僅僅有一個(gè)混合所有制概念又有什么用?
按照黨的十八屆三中全會(huì)決定的要求,,地方國(guó)有企業(yè)絕大多數(shù)都是可以放棄國(guó)有控股權(quán)的,,相當(dāng)一部分國(guó)有資本可以不參股�,?墒�,,在現(xiàn)行管理體制下,特別是國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)還存在的情況下,,政府和國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)愿意放棄這部分權(quán)力嗎,?愿意做市場(chǎng)的配角嗎?會(huì)不會(huì)在引進(jìn)了戰(zhàn)略投資以后,,仍然要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)施任免和直接管理權(quán)呢,?會(huì)不會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行干預(yù)和干擾呢?
對(duì)于央企來(lái)說(shuō),,門類就更多,,需要探索的方法和途徑也更多了。而比較棘手的是,,到底哪些是能夠全面放開的,,哪些是可以部分放開的,又有哪些是不能放開的,,迄今尚沒有具體的方案和辦法,。
改革是一個(gè)永無(wú)止境、常做常新的工作,,需要不斷探索,、不斷創(chuàng)新,今天適用的不代表明天適用,,明天適用的也不代表后天適用,�,;旌纤兄埔彩侨绱耍挥邪凑帐袌�(chǎng)化原則辦事,,有效發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,,才有可能建立起真正的混合所有制經(jīng)濟(jì),,其概念和內(nèi)容也才能一致,。否則,就是一句空話,,而不能形成實(shí)際效果,。