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實行混合所有制須尊重市場
2014-04-04   作者:譚浩俊  來源:經(jīng)濟參考報
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  譚浩俊

  隨著國企改革的大幕再度拉開,,混合所有制成為最熱的概念之一。幾乎所有的地方,、所有與之相關(guān)的行業(yè)與企業(yè),、所有與改革有關(guān)的部門,都將混合所有制作為掛在口頭上,、寫在文件里,、體現(xiàn)在各種各樣的會議上。
  事實上,,如何建立混合所有制,,以什么樣的方式建立混合所有制,還需要依靠實踐來探索,,并在實踐中不斷完善,,而不是談?wù)撜務(wù)撁~和概念就能完成的。
  對混合所有制來說,,在過去的改革中,,已經(jīng)有了積極的探索,很多企業(yè)都建立了混合所有制結(jié)構(gòu),。而且,,凡是真正按照市場化要求建立混合所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè),其經(jīng)營活力和生機都比較強,。反之,,就是不成功的。這也意味著,,名詞和概念只是一種表象,,到底是不是混合所有制,是按什么樣的方式和標(biāo)準(zhǔn)建立的混合所有制,,混合所有制結(jié)構(gòu)形成以后,,能否真正按照市場化要求進行管理,,才是內(nèi)容和本質(zhì)。否則,,就是徒有虛名。
  而從目前各地和相關(guān)職能部門以及企業(yè)提出的混合所有制的目標(biāo)和措施來看,,更多情況下仍是在追求“眼球效應(yīng)”,。到底什么是混合所有制,相當(dāng)一部分人并沒有認真去理解和思考,。如國有企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者問題,,很多地方就簡單地認為,只要引進民間資本就可以建立混合所有制了,。從表面看,,國有企業(yè)引進民間資本,確實是混合所有制的表現(xiàn)形式,。但是,,以什么樣的方式引進民間資本,民間資本引進以后建立怎樣的股權(quán)結(jié)構(gòu),,建立混合所有制以后的企業(yè)是否具有完全的市場主體行為,,政府將如何對企業(yè)進行管理,會不會繼續(xù)用行政手段管理企業(yè),,民間投資者是否對參與國有企業(yè)改革有興趣,,國有資本能否放棄控股權(quán),等等,,都沒有做出回答,。僅僅有一個混合所有制概念又有什么用?
  按照黨的十八屆三中全會決定的要求,,地方國有企業(yè)絕大多數(shù)都是可以放棄國有控股權(quán)的,,相當(dāng)一部分國有資本可以不參股�,?墒�,,在現(xiàn)行管理體制下,特別是國有資產(chǎn)管理機構(gòu)還存在的情況下,,政府和國有資產(chǎn)管理機構(gòu)愿意放棄這部分權(quán)力嗎,?愿意做市場的配角嗎?會不會在引進了戰(zhàn)略投資以后,,仍然要對企業(yè)的經(jīng)營實施任免和直接管理權(quán)呢,?會不會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策進行干預(yù)和干擾呢?
  對于央企來說,,門類就更多,,需要探索的方法和途徑也更多了,。而比較棘手的是,到底哪些是能夠全面放開的,,哪些是可以部分放開的,,又有哪些是不能放開的,迄今尚沒有具體的方案和辦法,。
  改革是一個永無止境,、常做常新的工作,需要不斷探索,、不斷創(chuàng)新,,今天適用的不代表明天適用,明天適用的也不代表后天適用,�,;旌纤兄埔彩侨绱耍挥邪凑帐袌龌瓌t辦事,,有效發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,,才有可能建立起真正的混合所有制經(jīng)濟,其概念和內(nèi)容也才能一致,。否則,,就是一句空話,而不能形成實際效果,。

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