浙江律師吳有水狀告廣東省衛(wèi)計委拒絕公開社會撫養(yǎng)費一案，有了新進(jìn)展。近日,，廣州中院作出一審判決,，撤銷廣東省衛(wèi)計委去年7月31日作出的《不予公開告知書》，并責(zé)令在判決發(fā)生法律效力之日起15個工作日內(nèi)，對吳有水的政府信息公開申請重新作出處理。(新華網(wǎng)4月1日)
公布社會撫養(yǎng)費征收及使用情況，本應(yīng)屬政府信息公開的應(yīng)有之義,，是政府部門履行《政府信息公開條例》的法定義務(wù)。但對于浙江律師吳有水的申請,，廣東衛(wèi)計委的答復(fù)是,，按照國家人口計生委的有關(guān)規(guī)定，上述信息是“內(nèi)部事項管理”,，決定不予公開,。筆者認(rèn)為，包括社會撫養(yǎng)費在內(nèi)的政府信息公開是否到位,，也應(yīng)該接受公眾的“年檢”,。拒絕公開，就是違反《政府信息公開條例》,，就是和國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)和大力推進(jìn)的政府信息公開精神唱反調(diào),，應(yīng)該被問責(zé)。不知廣東省衛(wèi)計委有何底氣坐在被告席上?
社會撫養(yǎng)費究竟收了多少,，其具體用途和去向是什么?至今依然是難解之謎,，在大力推進(jìn)政府信息公開的今天，這本不該成為謎團(tuán),。建議全國人大常委會和各地人大常委會必要時啟動對社會撫養(yǎng)費征收和使用情況的專項調(diào)查程序,，督促各地全面公開社會撫養(yǎng)費賬本,，并對可能存在的行政不作為等問題依法予以問責(zé),，給社會公眾一個明明白白的交代。
政府信息公開不到位,，往往源于問責(zé)機(jī)制的缺位,。《政府信息公開條例》第35條明確賦予監(jiān)察機(jī)關(guān),、上級行政機(jī)關(guān)對不依法履行公開義務(wù)等行為的問責(zé)權(quán),。而有關(guān)部門的問責(zé)不作為,，在一定程度上放縱了政府信息不公開或者選擇性公開的行為。倘若監(jiān)察機(jī)關(guān),、上級行政機(jī)關(guān)真能對不依法履行公開義務(wù)嚴(yán)格問責(zé),，誰還敢冒著丟烏紗帽的風(fēng)險拒絕公開政府信息?
以前總是政府部門對企事業(yè)單位進(jìn)行年檢，而今公眾也應(yīng)該有權(quán)對政府信息公開情況進(jìn)行“年檢”,。按政府信息公開條例規(guī)定,，每年3月31日前，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)公布本單位政府信息公開工作年度報告,。正是在此期限內(nèi),，國務(wù)院各部門和各省(區(qū)、市)政府,，在中國政府網(wǎng)公布了它們的2013年年度報告,。這種“公開年檢”既體現(xiàn)出政府信息公開上的進(jìn)步，也充分尊重了公眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
打造陽光政府，一方面要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,，另一方面也要揭開隱藏政府信息的蓋子,。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014年政府信息公開工作要點》,，要求各行政機(jī)關(guān)把政府信息主動公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段,，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容,。毫無疑問,，接受公眾的“年檢”，應(yīng)該成為政府信息公開的“規(guī)定動作”,。