放松房地產(chǎn)調(diào)控的聲音我們并不陌生。每當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)遇冷,,銷售不暢,,就會(huì)傳來(lái)放松調(diào)控的呼吁。2014年亦是如此,。據(jù)媒體報(bào)道,,近期長(zhǎng)沙、杭州等地相繼召開房企溝通會(huì),,由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門組織,,地方房企參加,,醞釀和討論松綁限購(gòu)的可能性,。據(jù)說(shuō)溫州已上報(bào)松綁限購(gòu)的方案。
為什么這幾個(gè)城市要求松綁?溫州已是連續(xù)31個(gè)月房?jī)r(jià)下跌。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局納入月度房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)的70個(gè)大中城市里,,溫州是自2011年9月以來(lái)房?jī)r(jià)漲幅唯一保持綠色的城市,。據(jù)說(shuō)溫州個(gè)別樓盤從瘋狂時(shí)的最高價(jià)到最低價(jià),跌幅達(dá)40%,。調(diào)整時(shí)長(zhǎng)能與之并列的城市,,恐怕只有鄂爾多斯。
杭州不必說(shuō),,2014年率先舉起降價(jià)大旗,,幅度之深令人吃驚,且引發(fā)購(gòu)房者非理性的砸售樓處行為,。杭州降價(jià)對(duì)業(yè)內(nèi)的影響至今仍在蔓延,。而長(zhǎng)沙則由于供應(yīng)量巨大,最近幾年的房?jī)r(jià)上漲速度,,明顯慢于其他省會(huì)城市如南京武漢,。
他們要求放松調(diào)控的理由,一定是冠冕堂皇,,以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的名義,。商品房成交低迷,直接影響到當(dāng)?shù)氐亩愂蘸拖掠萎a(chǎn)業(yè)的消費(fèi);房子賣不出去,,開發(fā)商就不愿意買地,,房地產(chǎn)投資也會(huì)下滑。如此一來(lái),,當(dāng)?shù)谿DP必然受拖累,。
房地產(chǎn)的重要性,財(cái)政部門知道,,每個(gè)城市的市長(zhǎng)也知道,。2013年,全國(guó)房地產(chǎn)“五稅”收入,,即契稅,、土地增值稅、耕地占用稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅合計(jì)為12212億元。房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅為5411億元,,房企所得稅2580億元,,加上以上“五稅”約為20476億元,占地方財(cái)政收入的比重高達(dá)30%,。而2013年全國(guó)土地出讓金收入更高達(dá)41250億元,。賣地收入加房地產(chǎn)類稅收的總和達(dá)6.1萬(wàn)億元,而當(dāng)年全國(guó)財(cái)政收入為12.9萬(wàn)億元。房地產(chǎn)是不是支柱產(chǎn)業(yè),,說(shuō)或者不說(shuō),,它都在那里。
正因?yàn)榉康禺a(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著不可替代的作用,,所以,,1998年亞洲金融危機(jī),2008年國(guó)際金融危機(jī),,我們的應(yīng)對(duì)之道,,都是祭出房地產(chǎn)這面大旗,而且確實(shí)立竿見影,。從某種程度上說(shuō),,過(guò)去10年的中國(guó)奇跡,除了人口紅利,,便是拜貨幣超發(fā)和房地產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)所賜,。房?jī)r(jià)暴漲,不過(guò)是這一奇跡示之你我的貨幣等價(jià)物,。
眾口鑠金的土地財(cái)政,,是路徑依賴的顯象化。賣一幅土地就是十幾億甚至幾十億,,辛辛苦苦培育一家國(guó)企四五年,,每年能給財(cái)政上繳紅利3000萬(wàn)就不錯(cuò)了。任何一位市長(zhǎng)都抵擋不住這樣的誘惑,,賣地,,賣地,賣地,,越貴越好,,哪管子孫無(wú)立錐之地。
這種依賴還培養(yǎng)出了地方政府的懶人行政,。有房地產(chǎn)這柄利器在手,,沒有人去潛心思考產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的事,。但房地產(chǎn)一旦陷入低迷,,哪怕只是輕微的,他們就會(huì)痛苦不堪,,第一反應(yīng)就是“救市”,,以房地產(chǎn)來(lái)救經(jīng)濟(jì)、救政績(jī),。
行政手段色彩濃厚的限購(gòu),、限貸,,確是權(quán)宜之計(jì)。但在對(duì)土地制度和財(cái)稅制度做重大改革以前,,必須堅(jiān)持�,,F(xiàn)階段對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控作任何形式的放松,,必然引發(fā)房?jī)r(jià)的報(bào)復(fù)性反彈,。即將啟動(dòng)的全面深化改革,再也無(wú)法承受房?jī)r(jià)的暴漲;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,也不允許資金總是源源不斷被房地產(chǎn)吸走,。
改革,需要房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定,、政策的穩(wěn)定和房?jī)r(jià)的穩(wěn)定,。任何城市的樓市都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到需要伸手相救的地步。中央政府必須保持清醒的頭腦,,堅(jiān)決制止地方政府放松調(diào)控的投機(jī)行為,。聰明的市長(zhǎng),不應(yīng)逆勢(shì)而為,。