房地產(chǎn)市場實施4年之久的限購政策,,在2014年出現(xiàn)松動跡象,。繼溫州傳出上報松綁限購的方案后,長沙、杭州等多個城市也在醞釀和討論松綁限購的可能性,。據(jù)悉,一系列促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的政策正在醞釀,。其中包括限購的松綁,,以及二套房貸款門檻的降低等。
盡管樓市限購政策被一些學者認為是市場化的倒退,,但在房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅制缺位的情況下,,采取臨時限購措施也是沒有辦法的辦法之一。如今,,除重慶,、上海外,其他城市仍不見征收房產(chǎn)稅的蹤影,,如果多個城市松綁限購,,等于是給部分投資投機者再度入市的機會,因此,,必須慎之又慎,。
這次多個城市討論松綁限購的可能性有三個背景:一是今年起樓市調(diào)控不再“一刀切”,而是轉(zhuǎn)為“分城施策”,,這就給了各城市自主決策的空間,。二是經(jīng)濟增長放緩,地方政府希望房地產(chǎn)再度扮演拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”,。三是房地產(chǎn)市場持續(xù)降溫,,影響了地方政府的房地產(chǎn)收益。
據(jù)悉,,僅土地出讓金收入就占很多地方財政收入30%甚至更多,。數(shù)據(jù)顯示,3月份一線城市土地出讓金收入僅為84.5億元,,而2013年同期這一數(shù)字高達320億元,。杭州、長沙等二,、三線城市賣地收入或許比一線城市的降幅更大,。長期依賴土地財政的地方政府自然坐不住。
另外,中國指數(shù)研究院發(fā)布的報告也顯示:百城房價同比,、環(huán)比漲幅均收窄,。尤其是,杭州等城市個別樓盤大幅降價,,使得房價下跌的恐慌情緒繼續(xù)蔓延,,這也是地方政府和開發(fā)商都不愿意看到的。因此,,多個城市醞釀放松限購等政策基本在意料之中,,如果對樓市降溫坐視不管才真正讓人意外。
據(jù)悉,,這次地方政府醞釀的措施是松綁限購和降低二套房貸款門檻,。顯然,這兩個措施主要為了讓更多購房者入市以刺激樓市升溫,。另據(jù)消息,,部分城市近期已口頭知會開發(fā)企業(yè),強調(diào)在房屋銷售時可突破限購范疇,。也就是說,,表面上在討論松綁限購的可能性,但有的地方暗地里已經(jīng)放松限購,。
在筆者看來,,盡管目前地方經(jīng)濟、地方財政需要房地產(chǎn)作出貢獻,,但要意識到三點:其一,,“房地產(chǎn)依賴癥”必須得治了。盡管房地產(chǎn)長期對經(jīng)濟增長貢獻很大,,尤其在2008年金融危機后發(fā)揮了重要作用,,但是,應該讓房地產(chǎn)回歸自己的角色,,不應該扮演太多的角色,,房地產(chǎn)應該姓“房”不應該姓經(jīng)濟的“經(jīng)”。
其二,,房地產(chǎn)政策決策不應該由地方政府與開發(fā)商“合謀”,。據(jù)悉,多個城市最近召開房企溝通會,,由當?shù)卣嚓P部門組織,,地方實力房企參加。地方政府還給開發(fā)商打氣:別亂,,別急,。這意味著下一步政策走向完全是地方政府和開發(fā)商“合謀”的結果,。房地產(chǎn)與民生相關卻不征求民意,令人失望,。
其三,,與其松綁限購不如讓房價自然回歸,。在房產(chǎn)稅缺位的情況下,,限購政策實際上扮演了房產(chǎn)稅在抑制投資投機方面的角色。如果松綁限購,,部分投資投機需求必然會入市,。眾所周知,中國樓市泡沫已經(jīng)不少,,如果投資投機者再度入市,,只會給樓市增加更多泡沫。因此,,不該行政之手干預,,應讓房價自然回歸合理。
筆者以為,,現(xiàn)在正是“去庫存化”,、“去泡沫化”的最好時機——不少開發(fā)商正采取“以價換量”的策略消化庫存,房價具有回歸合理水平的可能性,。如果這時候通過放松限購等政策刺激樓市,,就等于行政之手在干預“去庫存化”、“去泡沫化”,。如此一來,,中國樓市泡沫就難以被擠出,會成為很大隱患,。