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實行養(yǎng)老金并軌改革的目的是為了維護與促進公平,，而不是為了降低機關事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇。而現在的問題是,，機關事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇相對較高,，企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇相對較低。所以,，實行養(yǎng)老金并軌改革應當注重提高企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇，而不是降低機關事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇,。從這個意義上說,，實行養(yǎng)老金并軌改革不降低機關事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金,，確定這樣的原則與方向并沒有錯,。
不過,，在企業(yè)職工養(yǎng)老待遇不提高的情形下,，機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不降低，機關事業(yè)單位職工與企業(yè)職工之間就依然會存在養(yǎng)老待遇差距,，實行養(yǎng)老金并軌改革的意義就要打折扣,，養(yǎng)老公平就依然無法真正實現。在機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不降低的情形下,，唯有較大幅度地提高企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇,，才能有效縮小機關事業(yè)單位職工與企業(yè)職工之間的養(yǎng)老差距,，促進養(yǎng)老公平并提高勞動者整體養(yǎng)老水平。
需要看到的是,，實行養(yǎng)老金并軌改革后,，機關事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇所以不會降低，是因為實行并軌后,，機關事業(yè)單位會建立職業(yè)年金，作為養(yǎng)老金的補充,，從而保障機關事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇不會降低,。而只要企業(yè)能夠普遍建立企業(yè)年金，作為企業(yè)職工養(yǎng)老金的補充,，也就能較大幅度地提高企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇,，這樣即便不降低機關事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇,，也同樣可以實現養(yǎng)老公平。
而這就要求國家應當強制性推行企業(yè)年金制度,，將為職工建立企業(yè)年金作為企業(yè)的法定義務，同時通過減稅與給予補貼等途徑,，降低企業(yè)建立企業(yè)年金的負擔,。如此經由推行企業(yè)年金制度較大幅度地提高企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇,，才會有利于實質性實現養(yǎng)老公平，提高勞動者整體養(yǎng)老水平,，消弭不同群體養(yǎng)老待遇差距所引發(fā)的斷裂與不滿情緒,，促進社會公平與和諧穩(wěn)定得到更大程度上的實現,。
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