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3月29日，參與養(yǎng)老金改革部分政策討論和制定的中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受記者采訪時表示,，目前有關(guān)改革方案確實正在做頂層設(shè)計,。對于養(yǎng)老金“并軌”，鄭秉文表示,，現(xiàn)在的改革原則已經(jīng)確定,，改革后，機關(guān)事業(yè)單位退休人員的收入主體將由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金兩部分構(gòu)成,，且職業(yè)年金將保證機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率不會降低，也就是說改革后不會降低相應人群的退休金,。(3月30日《北京青年報》)
養(yǎng)老保險“雙軌制”最大的問題,，莫過于不公平。即機關(guān)單位工作人員和普遍職工,、城鄉(xiāng)居民之間的相關(guān)養(yǎng)老金繳費與領(lǐng)取等方面,，存在巨大反差：機關(guān)工作人員不繳費，卻拿高額退休金,；而職工等群體自己繳納一定比例的養(yǎng)老保險,，領(lǐng)取的養(yǎng)老金卻普遍不如機關(guān)工作人員。很明顯,，這也是“雙軌制”必須改革的根本原因之所在,。
盡管“不降低機關(guān)單位退休金”的改革總體原則，難免給人一種改革者既當裁決員,、又當運動員,，不愿意犧牲既得利益的感覺，讓人覺得“并軌”改革有點兒換湯不換藥的味道,。但我們呼吁了很久,，盼了很久的“并軌”,，總算要啟動了，也算是一種進步,。
問題的關(guān)鍵在于,，如果養(yǎng)老金“并軌”改革原則是“不降低機關(guān)單位退休金”，那么就必須增加或者說提高普通職工,、城鄉(xiāng)居民的相關(guān)養(yǎng)老金,。“并軌”改革需要原則,，但不能背離目標,。而養(yǎng)老金“并軌”的最大目標，無疑是消除不公,。此前,，機關(guān)單位退休金已經(jīng)比其他群體要高許多，如果改革之后,，不降低機關(guān)單位退休金,，那就必須通過給其他群體漲退休金來實現(xiàn)公平的目標。
相對于經(jīng)濟發(fā)展和物價上漲,，城鎮(zhèn)職工,、居民，農(nóng)村居民等的養(yǎng)老保險普遍過低,，迫切需要提高,，以保障基本生活，提升幸福感,。此前,，有相關(guān)部門調(diào)查稱“7成人表示養(yǎng)老金基本夠用”，立即遭到了網(wǎng)友的吐槽,。如果一個城鎮(zhèn)職工退休之后,，因病等生活無法自理，退休金連請保姆的工資都不夠,，甚至不夠到養(yǎng)老院養(yǎng)老的相關(guān)費用,。那么在“不降低機關(guān)單位退休金”，保障機關(guān)干部和國家工作人員生活水平不受影響的情況下,，就必須對其他群體養(yǎng)老金發(fā)放進行根本性提高,。
養(yǎng)老金“并軌”，是養(yǎng)老保險改革的需要,，也是公民平等,、社保公平、社會公平的必須。其目的在于縮小機關(guān)干部和國家工作人員和城鎮(zhèn)職工,、居民,，農(nóng)村居民的養(yǎng)老金差距�,！安唤档蜋C關(guān)單位退休金”可以理解和接受,，但這樣的改革原則，必須建立在“提高居民和職工等群體養(yǎng)老金”的基礎(chǔ)之上,。否則,，改革也就失去了意義。
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