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安倍能挺過上調(diào)消費稅這一關(guān)嗎
2014-04-01   作者:陳鴻斌(上海國際問題研究院信息所長)  來源:上海證券報
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  從今天起,,日本的消費稅由此前的5%上調(diào)至8%,,這對迄今為止始終為消費疲軟所困擾而艱難爬坡的日本經(jīng)濟來說無疑又是一個坎。

  從1954年法國率先實施消費稅以來,,目前全世界共有147個國家實施稅率不同的消費稅,,最高為匈牙利的27%,,瑞典和丹麥也都高達25%。而實施聯(lián)邦制的美國,,其消費稅率則因州而異,。

  日本早在其經(jīng)濟發(fā)展處于巔峰期的1978年(大平內(nèi)閣)就開始醞釀實施消費稅,但自民黨出于大選的考慮,,又撤回了這一設(shè)想,。在中曾根執(zhí)政的1986年,再度提出銷售稅方案,,但因遭到媒體的強烈反對無果而終,。兩年后,,日本國會終于通過了消費稅法案,并于1989年4月實施3%的消費稅,。僅有土地買賣和房租,、學費、醫(yī)療(不包括美容和住豪華病房),、經(jīng)銷有價證券,、購物卡、外匯交易和境外旅游等少數(shù)領(lǐng)域免征,。

  到了1994年,,細川內(nèi)閣曾提出取消消費稅轉(zhuǎn)而開征7%的“國民福祉稅”,但該設(shè)想遭到輿論猛烈抨擊而被迫于當天收回,。1997年4月1日,日本消費稅率提高至5%,。2004年日本政府規(guī)定所有商品標價必須標明“含稅”,。在連續(xù)4個季度保持經(jīng)濟增長的背景下,去年10月安倍內(nèi)閣決定今年4月上調(diào)消費稅,,因為估計在這一時機出臺這一政策,,不至于使經(jīng)濟增長勢頭急轉(zhuǎn)直下。這是經(jīng)過長期的評估和博弈之后才得以付諸實施的,。明年10月該稅率還將進一步升至10%,。由于目前日本的老齡化來勢兇猛,而出生率卻始終無法提高,,從而造成每個工作的人所贍養(yǎng)的老人比重不斷提高,,財政不堪重負。為此,,上調(diào)消費稅,,將增收部分用于養(yǎng)老、醫(yī)療,、護理和鼓勵生育政策,。

  但上調(diào)消費稅兇吉難測。上次消費稅剛提升,,就與亞洲金融危機不期而遇,,從而使日本經(jīng)濟遭受重創(chuàng),其時的橋本龍?zhí)墒紫嘁膊坏貌灰剔o職,。就從上次增稅的第二年,,日本開始陷入持續(xù)的通縮狀態(tài)而無法自拔,因此稅收根本無法增加,,收不抵支狀況逐年加劇,,于是只能不斷加大國債發(fā)行力度,,轉(zhuǎn)眼間債臺高筑,如今日本的公共債務(wù)已達GDP 的250%,,在所有發(fā)達國家中一騎絕塵,。這么大的窟窿怎么填補,可行的做法只有提升消費稅,。按許多專家的測算,,日本欲使財政狀況根本改觀,實現(xiàn)健全財政,,至少須將消費稅提升到20%以上,。但這是個兩難的選項,因為過高的消費稅勢必會壓抑公眾的消費欲望,,從而無法通過振興內(nèi)需來拉動經(jīng)濟,。如果經(jīng)濟始終難以復蘇,則稅收仍無法增加,,這就會形成惡性循環(huán),。

  從去年10月決定提升消費稅后,日本消費者就開始突擊消費,,尤其在住房和汽車等耗費大筆開支的項目上,。本來,這對經(jīng)濟應(yīng)該有顯著的刺激作用,,但實際情況卻是去年日本經(jīng)濟增長勢頭逐季下滑,,四季度只有0.3%,僅為預(yù)期的三分之一,。在提前消費,、寅吃卯糧的背景下也不過如此,今年4月消費者捂緊錢包后,,效果在第二季度就會立竿見影,,負增長已是板上釘釘,三季度也無法樂觀,。據(jù)計量模型測試,,消費稅每上調(diào)1個百分點,當年經(jīng)濟增長就會下降0.15個百分點,。3個 百分點的上調(diào)會產(chǎn)生怎樣的負面作用,,是一道很簡單的算術(shù)題。

  據(jù)日本第一生命研究所測算,,消費稅上調(diào)后,,年收入在500至550萬日元的四口之家,開支將增加7.1萬,,而年收入為700至750萬日元的家庭則將增加9.5萬開支,。近年來日本因增加進口液化天然氣以彌補因核電站停運的巨大缺口,,而糧食和其他原料的進口價格也在不斷上漲,因此在消費稅提升之前,,物價已出現(xiàn)了顯著的漲勢,,而且推動物價上漲也是日本央行的政策目標。但工薪階層收入?yún)s不見漲,,這勢必導致企業(yè)的產(chǎn)品積壓,,商業(yè)利潤進一步攤薄。于是各企業(yè)不得不絞盡腦汁,,想方設(shè)法自我消化消費稅上調(diào)因素,,不增或少增加消費者的負擔。例如電影院為了留住觀眾,,從1993年以來就始終在全國實施統(tǒng)一的1800日元票價,,盡管其間消費稅屢有上調(diào)。而“喜家”快餐連鎖店甚至反向操作,,將原先280日元的蓋澆飯降至270日元,。為了生存,企業(yè)不得不采取這類破釜沉舟的招數(shù),。另外,日本麥當勞也同樣將此前120日元的漢堡降價為100日元,,肯德基炸雞則維持240日元的價格不變,,永旺集團經(jīng)銷的6000多種商品中一大半也都維持原價。當然,,商家永遠以追求利潤最大化為根本原則,。突擊消費熱潮,對一些商家來說就有利可圖了,,這包括家電行業(yè),。今年1月日本的彩電漲幅為3.7%,2月更是達到了5.8%,。與此同時冰箱和洗衣機的售價也出現(xiàn)了上揚勢頭,。本來家電的價格是持續(xù)下跌,但此前居然出現(xiàn)了反向上調(diào),,這不啻是趁火打劫,。

  據(jù)日本民間預(yù)測,今年工薪階層的收入增幅僅為0.5%至0.8%,,這比預(yù)測的3% 物價漲幅要低得多,。物價如此上漲,這在泡沫經(jīng)濟破滅以來前所未有,。對消費者來說,,今后的日子會更不好過,。在消費者與商家的較勁中,恐怕商家最終只能乖乖認輸降價,,經(jīng)濟早晚還會回到通縮的怪圈中,。這出好戲的序幕已拉開,且看安倍接下來如何“導演”,。

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