被灰色空氣籠罩下的城市里,,人們心情壓抑地讀著這些新聞:“遼寧持續(xù)霧霾,13條高速公路封閉”;“北京霧霾黃色預警持續(xù)”;“河北省多城市陷入持續(xù)霧霾,,石家莊保定邢臺等市啟動應急響應”……而在霧霾“重鎮(zhèn)”京津冀地區(qū)生活的人們尤其清楚,,PM2.5超過400的霧霾天氣,幾乎每隔十天半個月就會來一次,。除了口罩和空氣凈化器之外,,人們只能無奈地等風來。
公眾于是不禁要問,,這樣的日子何時是個頭?答案多少令人感到悲觀,。以獲得支持最多、治霾決心最大的北京為例,,按官方的大氣治理時間表,,要到2030年空氣質(zhì)量才會達標。這意味著,,我們還需要忍耐10多年之久,。
空氣治理本就是一場緩慢而艱難的過程。美國加州從20世紀60年代就開始著手這一工作,,但一直用了半個世紀之久,,才基本實現(xiàn)對空氣污染的治理以及空氣污染源的控制。所以,,若中國能用10多年時間完成,,如北京市環(huán)保局前副局長杜少中所說,這已經(jīng)算是奇跡了,。這位在北京市環(huán)保局工作了12年的業(yè)內(nèi)人士認為,,實現(xiàn)這一目標可能需要更久的時間,因為“國家在治理時不但不能一下子叫停工廠企業(yè),,還必須給這些企業(yè)留出一段時間調(diào)整,,先發(fā)揮一段余熱再叫停,。因此,我們會發(fā)現(xiàn)治理中,,污染量不會一下就降下去,,反而在短期還會加重一段時間”。
這是很現(xiàn)實的問題:在治理霧霾的過程中,,牽扯了太多的利益糾葛,、地方保護主義、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的沖突等問題,。與10多年的長期規(guī)劃相比,,這些問題是當下就要面對的,一旦有“我死后哪管他洪水滔天”觀念的地方官員或者企業(yè)管理者,,就會成為治理霧霾的阻撓力量,。
治理霧霾是一場持久戰(zhàn),因而更難打,。時間會消磨掉人們的斗志,,會讓人們逐漸適應種種糟糕的環(huán)境,一些利益相關方也會趁此機會拖延治理的步伐,。這些問題甚至已經(jīng)出現(xiàn):在一些污染嚴重的地方,關停排污企業(yè),,大多是從小作坊,、小廠礦這些容易操作但對大氣影響并非很大的層面入手的;而一些迫于行政壓力,購買了減排凈化設備的大型企業(yè),,考慮到成本問題,,經(jīng)常只是在檢查時,才會讓設備運轉,。
因此,,要打好這場凈化人們呼吸的戰(zhàn)爭,不但應設立好長遠目標,,還要將其具體化,、細致化,將一個長遠的規(guī)劃,,轉化成一個個短期目標——比如河北省要用多長時間關停那些排污不達標的企業(yè)?提高中國汽柴油的標準又要用多長時間?北方城市冬季采暖煤改氣,,每年的進度是多少?更重要的是,如果目標沒有完成,,一定要有管理者承擔責任,。軍令狀不應該只落在紙面上。要知道,,每一個目標都是對政府管理部門的考驗,,而考驗的結果,也是公眾對我們能否最終打贏這場霧霾戰(zhàn)的信心所在。