信用市場拉響兌付警報(bào),,政府托盤之手陸續(xù)撤出,,以必要虧損建立市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的時(shí)代到來,。
建立市場信用意識(shí)、建立正確的信用定價(jià)機(jī)制,,是健全金融市場的基礎(chǔ),。如果政府之手撤出,理應(yīng)對(duì)所有的信用風(fēng)險(xiǎn)一視同仁,,否則將成為對(duì)中小企業(yè)的單向打擊,。
超日債違約,事涉中小民企;無法兌付收益的信托,,涉及中小民企;“11天威債”已于2014年3月11日開始連續(xù)停牌,,雖然是國有控股,但屬于公司債,。公司債是有限責(zé)任公司和股份有限公司發(fā)行的債券;企業(yè)債是由中央政府部門所屬機(jī)構(gòu),、國有獨(dú)資企業(yè)或國有控股企業(yè)發(fā)行的債券,發(fā)債主體限制更嚴(yán),。前者更市場化,,門檻更低,而后者具有較濃厚的行政色彩,。
企業(yè)債的信用被隱性提升,,3月21日,國家發(fā)改委召開企業(yè)債券兌付工作座談會(huì),,據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計(jì),,今年需到期兌付的企業(yè)債共838億元,涉及回售的企業(yè)債共1388億元,,預(yù)計(jì)涉及回售債券的實(shí)際兌付比例較低,,估計(jì)全年企業(yè)債到期和回售的規(guī)模約1000億元。截至目前,,各地已完成約200億元企業(yè)債到期兌付,,迄今未出現(xiàn)一起企業(yè)債償債違約現(xiàn)象。根據(jù)各省排查,,迄今未發(fā)現(xiàn)剩余兌付和回售債券存在償債風(fēng)險(xiǎn),。從座談會(huì)反映的情況來看,今年企業(yè)債出現(xiàn)償債風(fēng)險(xiǎn)的可能性很低,。
一度受到冷遇的城投債更是成為香餑餑,。3月21日,長城證券發(fā)布債券周報(bào),,指出一級(jí)市場本期共發(fā)行城投債39只,,較上期增加17只;共發(fā)行442億元,發(fā)行規(guī)模較上期大幅增加約62%。僅發(fā)行1只主體評(píng)級(jí)為AA-債券,,即14錫新區(qū)PPN001,,但因其擔(dān)保人承擔(dān)不可撤銷連帶責(zé)任擔(dān)保,從而債項(xiàng)評(píng)級(jí)提升至AA+。市場偏好高等級(jí)債券,,城投債發(fā)行因此大升,,資源流向政府隱性擔(dān)保的市場,這一結(jié)果與建立信用市場的初衷背道而馳,。
有關(guān)部門再次為今年處于3500億元兌付高峰的城投債增信,,發(fā)改委此前表示,將允許平臺(tái)公司發(fā)行部分債券對(duì)“高利短期債務(wù)”進(jìn)行置換,,或者通過發(fā)行新債券募資用于“借新還舊”和未完工的項(xiàng)目建設(shè),。市場對(duì)城投債的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)評(píng)估大幅下降,從城投債的發(fā)行與收益率下降可見一斑,。
地方債融資渠道更多,,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014年-2020年)》提出了創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障的三條路徑,即完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,、完善地方稅體系和建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制,“允許地方政府發(fā)行市政債券,,拓寬城市建設(shè)融資渠道”被認(rèn)為是允許發(fā)行市政債的先聲,。
3月23日,在中國發(fā)展高層論壇上,,財(cái)政部長樓繼偉先生回答地方債問題時(shí),,明確提出地方政府可以發(fā)債,“如果都用當(dāng)年的收入解決基礎(chǔ)設(shè)施使得后一代人更多受益不太公平,,所以可以發(fā)一部分債,,但是要嚴(yán)格控制,我們有這方面的設(shè)想,,類似于美國市政債的設(shè)想,,但是要嚴(yán)格控制�,!�
地方政府發(fā)債,,大型央企可以發(fā)債,但必須建立公平而專業(yè)的信用評(píng)級(jí)市場,,目前地方信用債擠壓企業(yè)信用債,,因?yàn)榈胤秸男庞枚档啄芰κ艿绞袌稣J(rèn)可。如此發(fā)展的結(jié)果將導(dǎo)致中國無法建立起準(zhǔn)確的信用評(píng)級(jí),、信用定價(jià)市場,,金融市場成為倚重政府的跛腳鴨。
據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示,,目前共有188個(gè)公司債在交易,,2012年發(fā)生主體虧損的有29家公司;2013年最新一期凈利潤虧損的有40家公司;在兩個(gè)報(bào)告期內(nèi)同時(shí)虧損的共有14家公司。公司債由于缺少政府兜底,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)日益上升,。
健康的金融市場,,所有的負(fù)債主體公平競爭一視同仁,信用評(píng)級(jí)準(zhǔn)確,,由市場交易者自行決定,。公司債市場化的前提是,地方政府的債務(wù)也應(yīng)市場化,,否則,,將會(huì)出現(xiàn)大家都不希望看到的局面。